戴興盛：南迴鐵路上沒有座位的人們

原因很清楚，從北迴鐵路到南迴鐵路，尖峰時段總是一位難求，為了搶熱門時段座位，很多人都會在兩個星期前的凌晨十二點等在手機或電腦前搶票。從我這列車的情況來看，觀光客也早已學會這方法，或是，旅行社已經幫他們買到了有座票。

很明顯的，即使在鐵路訂票的遊戲規則上，也不是人人平等的。這社會中有些群體基於種種原因，可以較容易搶到票，但也有部份群體基於各種因素，多數時候要忍受不便利、不舒適的待遇。

對這群原住民籍志願役軍人而言，在他們背後反映的是更大的結構性不平等。

有人想改善嗎？

由於很多社會經濟的因素，原住民青年從軍比例很高早已經是普遍現象。當然，在此要強調的是並非是從軍不好，相反的，台灣社會理應該要對這群保衛國家的軍人（不分族裔）致以最高的敬意。

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我們在這裡提到的重點是：結構性的不平等，導致「從軍」似乎成了原住民族青年最可能達成的就業選項。然後，誠如原住民族社會偶然會流傳的控訴，「原住民長期被歧視，結果萬一戰爭爆發時，又是原住民上戰場去保衛國家。」

即使不論戰爭這種極端情形，就算是在平時，我們的國家也無法在訂火車票這類事情上，給軍人等不同群體最起碼的平等安排。

的確，結構性不平等不會在一時間改變，只是在現狀下，台灣又做了哪些努力，讓不容易買到票的群體，可以少些不方便與連帶的旅途勞頓？

沒人在意的東部鐵路

除了族群面向外，還有另一個結構性的不平等：從南迴鐵路到東部幹線（含北迴鐵路）常年亟待改善的鐵路運輸基礎建設。而這個現象背後有一個最深的根源：台灣社會對台鐵這個路段的忽視。

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從中央到地方，這個議題從來都沒有進入主要的政治議程，而地方上也非常弔詭地總是以爭取公路建設為主要訴求，多數主要政策決定者都任憑一票難求的現象長年延續。

我們可以檢視今年前瞻計劃的爭議。軌道建設可說是前瞻計劃中最引起爭議的項目。

反對的人認為這是浪費經費，沒有經濟效益，但就算他們的主要檢討目標是針對輕軌建設而來，也在論述中忽視了以下事實：台灣東部的鐵路是運輸命脈，而這段鐵路不僅一票難求，更有一段還在柴油車時代。缺乏細緻論述的立場，極有可能讓一般國人誤認「軌道計劃都是浪費公帑的蚊子建設。」

在立場的另一邊，強打軌道運輸政策的官方，竟然也少有拿東部鐵路運輸的迫切需求來為政策辯護，以說明軌道計劃至少在某些部份，是具有高度合理性的。

依照政府現行政策，這段鐵路終究會改善，但改善速度真的是太慢了，慢到人們為此付出太多痛苦的代價。

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改善太慢的另外一個結果是，等到有一天終於有些改善了，其幅度又趕不上新增的需求。

比如大幅增加的觀光客，與整體社會變遷所導致運輸型態的必要改變，或者如快速老化的人口所更需要的公共運輸設施。

改善之路遙遙無期。回到現狀，當天火車搖搖晃晃，在近四個半小時的行車後終於快到花蓮。

然而，在一站之遙的吉安站，卻等了好一陣子。車長宣布因為前方列車故障，所以必須在站中等候。旅客們見狀紛紛打電話給在花蓮站等待的親友，請他們改到吉安站來接人。最後，列車終於在晚上十點多抵達花蓮。

這趟火車，真是一場辛苦的旅程，而我們還算是幸運有座位的人呢。　　　　　　　 ■