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卡斯楚過世之後,古巴何去何從?

11月25日晚間,古巴領導人勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)宣佈,他的哥哥菲德爾.卡斯楚(Fidel Castro)已然逝世,享壽90歲。古巴人的未來之中,再也沒有這位主導他們和他們的國家超過半世紀的人物。而在邁阿密,愈來愈少的硬派反卡斯楚古巴流亡人士,也走上街頭慶祝此事;過去十年裡,他們已經因為謠言上街慶祝了幾次,但這次是真的。

卡斯楚-古巴 圖片來源:shutterstock
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古巴官方宣佈全國致哀9日,世界各地也認可菲德爾的重大成就,亦即將小小的國家轉為對抗美國長達數十年的口袋強權。

許多人會希望,古巴的共產黨主義會與菲德爾一同逝去;共產主義雖然在醫療和教育上有所成就,但也使古巴陷於貧窮,讓數個世代的古巴人無法享有自由和機會。

菲德爾在2006年因為健康不佳卸下國務主席一職之後,勞爾便小心翼翼地開始改革古巴那僵化的中央計畫式經濟。

現在,已有超過50萬古巴人選擇在小企業工作,國有企業佔經濟產出的比重亦降至71%;但在過去兩年裡,從來就不快的改革腳步,也變得更加緩慢。部分原因在於,勞爾大膽地與歐巴馬達成協議、決定恢復古巴與美國中斷半世紀的外交關係後,得應對此舉引發的內部反對聲浪。

過去十年之中,退休的菲德爾有如改革的剎車。他與勞爾不同,並不喜歡中國和越南的「市場社會主義」,亦從未隱藏他對重新接觸美國與歐巴馬造訪古巴的不滿。

菲德爾在今年4月出席古巴共產黨代表大會、最後一次公開露面之時,已然暗示他很快就會離世,但也堅信古巴共產黨的理念會保留下來。對許多擔心改革會搶走自身工作保障、福利和特權的黨內人士和政府官僚來說,菲德爾是位極具象徵意義的領袖。

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因此,菲德爾離世,有如移除了古巴變革的最大阻礙。在此同時,古巴亦面臨著高度的不確定性。

過去數十年,古巴的經濟是由委內瑞拉的補助支撐,最主要的補助形式即為近乎免費的石油;委內瑞拉經濟崩垮後,援助亦隨之裁減。

今年上半,古巴經濟僅成長1%,不到官方預測的一半;這會讓加速改革更顯合理。

第二項不確定性就是川普。

川普曾是停止古巴經濟禁運的支持者,但在競選最後幾週,川普亦呼籲扭轉美國對古巴的外交開放政策。川普的成交本能是否會促使他再度改變古巴政策,仍有待觀察;勞爾對川普勝選的回應,則是宣佈舉行五天軍事演習。

菲德爾之死,是古巴後卡斯楚時期、甚至可能是古巴後共產時代之中,最為重要的里程牌。

勞爾曾表示會在2018年卸下國務主席一職,但也會繼續擔任共產黨第一書記三年;他已培植前教育部長、現年56歲的迪亞斯─卡內爾(Miguel Díaz-Canel)為接班人。軍方會在政權轉移過程中扮演多重要的角色,目前仍不明朗。

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勞爾表示,即使古巴朝混合式經濟前行,也應該繼續保持一黨國家的狀態;不過,菲德爾離世,可能會為古巴帶來更自由的國家未來之辯。(黃維德編譯)

(本文由經濟學人獨家授權轉載)

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