小英的雙拳——林全、蘇嘉全

在政策討論上，林全永遠扮演「掛鈴鐺的人」。

「他常常會提出質疑，」曾經在民進黨政策會、現為新聞部主任黃重諺說，在蔡英文快要拍板前，林全會習慣性挑戰，直白地說「這說不通」，並提供外界可能有的不同意見，完全沒有溫情主義的空間。

「表現出來可能讓人以為兩人在爭執，實際上卻是這個團隊最需要的『異質性』，」黃重諺形容，蔡英文和林全就像太極符號中的一黑一白，因為公共政策不但要包容多元意見，更需要相互挑戰激盪。

另一方面，林全曾經擔任過財政部長及行政院主計長，熟稔政府運作。「他是一個考卷來了，就知道問題在哪裡，以及如何解題的人，」一位跟林全長期共事的幕僚直言，解題還涉及價值觀和解題技巧，林全熟悉產業，也有自己的價值判斷和主張。

未來在行政上，蔡英文難免要面對抉擇，「林全是那個可以幫她抓方向盤，決定加速、減速的人，」曾任民進黨文宣部主任，現任桃園立委鄭運鵬觀察。

蘇嘉全　提供在地觀點

反觀屏東縣長出身的蘇嘉全，則是完全補滿蔡英文的「空白」。

「他比較能提供在地觀點，」民進黨副秘書長洪耀福分析。而這也是蔡英文、林全所不及之處。

很多人認為「國會議長中立化」，會讓蘇嘉全在未來很難為政策使力，「蔡英文是吹毛求疵的人，但她信任蘇嘉全，會讓國會為民進黨加分，而不要變成扣分，」蔡煌瑯直言，馬英九執政的最大敗筆在無法「指揮」國民黨立法院黨團，重挫國會形象，也跟著傷了執政黨，「未來如果國會一事無成，該負最大責任仍是黨主席蔡英文，而蘇嘉全要做的就是提升國會形象。」

蘇嘉全所做的第一步是透明國會，將所有資訊包括朝野協商攤在陽光下，同時重新建立國會「新秩序」，程序委員會不再阻擋議案進入，議案經過協商仍僵持不下就逕付表決，為民進黨的完全執政鋪路。

小英的難題：藍綠惡鬥之殤

蔡英文的雙拳（全）盡出，但民進黨是否能強勢執政？

蔡英文政府上路後，首先面對的是攸關人民的年金改革和長期照顧法案，必須在黃金改革期的一年內做出成績，這些都需要行政院和立法院之間密集而有效的溝通。

更值得觀察的是高度政治敏感性法案，除了「兩岸協議監督條例」之外，還有攸關轉型正義的「政黨法」、「國家檔案法」、「國家安全法」等。

尤其是「不當黨產處理條例」，「沒有警察權的國會，案子是否仍能通過？」一位長期觀察的媒體人強調，而這些在不久都將陸續揭曉。

從轉型正義到年金改革，我們不同的過去是否和解？我們未來的方向能否一致？已然成為新政府當前最需要處理的課題。

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