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兩黨長照政策吵不停,原因竟然是......

長照政策是2016年總統大選的熱門政策之一,藍綠兩黨對於如何發展長照政策,各有不同看法。國民黨要推動長照保險,第一年預計需要1100億。民進黨要維持目前的稅收制,第一年經費預計編列330億。雙方政見落差甚大,原因之一是,對於「人口失能率」的預估,藍綠引用的數字都不一樣。為什麼同樣一項指標,卻出現好幾個不同的預估值?

長照-長照十年-人口失能率-國民長期照護需要調查 圖片來源:陳德信
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失能率與長照政策,有什麼關係?「長照十年」的主導者、台大社工系教授林萬億表示,當年在規劃「長照十年」的經費時,就是依照失能率的預估值來編列。因此,失能率將會影響政府長照政策的進程。

2005年,台大健康政策與管理研究所教授吳淑瓊預估,台灣50歲以上的人口失能率為9%。而主計總處在2010年所做的《人口及住宅普查初步統計結果》指出,當年底需要長照服務的老人比例是12.7%。衛生福利部的簡報則指出,2015年的老人失能率是16.4%。

林萬億表示,吳淑瓊所做的調查,是由專業護理與社工人員到家拜訪所做出來的統計,因此9%的失能率具有可信度,其他的失能率數字都是高估。至於衛福部預估16.4%,林萬億認為,「這是政府為了讓社會大眾覺得,失能率非常嚴重,才能順勢推動長照保險。」

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