很多朋友最近讀到我在《天下》五四七期評介《二十一世紀資本論》的文章，都跟我討論－－若資本主義必然導致貧富差距不斷擴大，政府可以做什麼來扭轉，或至少減緩這個趨勢呢？
我通常回答：台灣作為中小型的開放經濟體，是無法從問題源頭切入，徹底扭轉。
過去四十年，推進經濟全球化的遊戲規則是美國打造的，其思想是雷根與柴契爾大力推崇的新自由主義意識型態，其最大受益者是跨國富裕階層，其政治靠山是美國的金權政治。許多國家均深受其害卻無可奈何，只能逆來順受。
但是，各國政府可以做的事情還是很多。事實上，也唯有靠政府這隻看得見的手，才有可能矯正那隻看不見的手所產生的兩極化分配。
首要的工作，就是不能讓那隻看得見的手「助紂為虐」，不但無法矯治不公不義，反而讓兩極化更趨惡化。
我們有那些明顯「助紂為虐」的法律與政策呢？
首先，台灣遺贈稅的名目稅率只有一○％。如果有錢人再大量利用房地產進行代間移轉，實質有效稅率只有二％到四％，因此富爸爸與窮爸爸的子女的立足點，愈來愈懸殊。
如果未來我們大幅度提高遺贈稅，短期內可能出現財富搬家現象。但回頭看過去調降遺贈稅後回流台灣的財富，並沒有創造多少消費與就業，反而吹起巨大的房地產泡沫。
其次，跟先進國家相比，我們財產交易所得稅率長期偏低，尤其是土地增值稅有名無實。同時，在台灣房地產的持有成本極低，豪宅主人或是擁有多棟房屋的富裕階層每年繳納的房屋稅或土地稅，多半比他們所付的電費還少。
多數先進國家的房地產稅率，基本上都在評定市值的一％以上。根據一一年主計處的國富調查，全台灣住宅的總淨值約三一．四兆，這八百多萬戶住宅中，約有三分之一是屬於擁有三棟以上的個人。
如果這些擁有三棟以上的屋主，每年必須繳納的房屋稅與土地稅合計相當於房地產市值的一％，政府稅收每年可以輕易增加一千億。而這還是很保守的估計。
再者，台灣的營利事業所得稅太低，我們的名目稅率是一七％，實質繳納的有效稅率不到一二％，在東亞吊車尾。
去年我們整體上市櫃公司稅後淨利一兆五二○三億元，比一二年大幅成長四九％。上市上櫃公司獲利如此豐厚，大老闆卻吝於給員工加薪，大多數獲利都進了大股東的口袋。
如果我們的稅率比照韓國的二二％，政府可以輕而易舉地增加七百億以上的稅收，幅度超過最近立法院轟轟烈烈通過的所謂「史上最大加稅案」。
我們上市櫃公司獲利如此豐厚，也肥了佔股市市值四成的境外機構投資人。他們對實體經濟毫無貢獻，把台灣股市當提款機，卻一分錢的證券交易所得稅都不用付，是典型的不勞而獲。（作者為中研院院士）
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