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推動進步觀念的絆腳石

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對傳播進步觀念的人,唯一的限制因素是自己的進步觀念;對其他的人,任何因素都會是限制因素。

 

一、新觀念的爭論

 

進步的社會需要進步的觀念來灌溉;落後的社會更需要進步的觀念來激發。當我們的社會逐漸轉變成現代化時,我們遭遇到的一個大阻力是:即使有人如政府首長、專家學者、民意代表─很勇敢的提出進步觀念時,迎接他們的常是四周的懷疑與滿處的高調。一個社會之不能順利地進步,不是沒有原因的。要打破傳統觀念的束縛,除了勇敢之外,更要毅力與說服力。

所謂「進步的」觀念是指在法治與民主的前提下,這些看法、這些論點、這些推理能夠促進經濟效率、社會公平與文化提昇。

在民主社會中,對一個觀念或構想表示懷疑或責難應當受到歡迎,但不應當受到歡迎的是:這些懷疑與責難只反映出自己的無知與貪婪。

一個進步觀念之所以引起爭論,甚至曲解,常常是由於它使:

(一)即得利益者受損;如取銷保護、開放進口。

(二)自己的收支受到影響:如取銷某些免稅規定、增加出國觀光規費。

(三)當事人產生不便或不安全感:如聯招之修改、公車之改道。

(四)一般民眾受到短期的損失:如調整費率。

但是另一方面,傳播進步觀念的人,應當要細察提出的主張是否:

(一)符合國家的長期利益?

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(二)已把可能產生的短期影響減少到最低?

(三)已經做好事先的溝通或宣傳?

(四)可以逐步克服困難,付諸實施?

 

二、八種阻力

 

大家都希望我們的社會能加速進步,但社會要進步,首先就要減少推動進步觀念時候的絆腳石,當前的這些阻力可分八點說明:

(一)先找缺點:一個新觀念的提出─如大學聯招修改─怎麼可能是零缺點?任何的決定應當要權衡利弊及長短期的影響。當大家習慣於一窩蜂式地對一個新構想全力找缺點時,它首先就被剝奪了公平討論的機會。

(二)懷疑動機;對提出新構想者的動機予以猜測:如贊成減稅,是否為工商界爭取利益?如贊成減稅,是否為工商界爭取利益?如贊成高中女生可出國,是否自己或親友之子女可以立刻得到好處?如贊成部份銀行開放民營,是否變成了「大財閥」的代言人?我們社會上太需要以「君子」之心度君子之腹的人!

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(三)從長計議:當任何一個建議牽涉到很多層面時,「再仔細想─」或「再與有關單位洽商」,就可以把它擱置或者打消。多年來對「地下鐵」應否高架或地下化的爭論就是一個例子。目前地下鐵在孫院長的指示下終於在板橋開工興建了。

(四)不宜冒險:與第三項在心態上相近的就是:何必嚐試一個新的方法,新的計劃?「新」的終有不少冒險的成份,在「不宜冒險」的安全帽下,一切蕭規曹隨,既無革新更無突破。財政部要全力實施加值稅,要推動創業性投資是可喜的例外。

(五)本位主義:凡是損及本身的權力、人事、經費等的構想,都可以在冠冕堂皇的理由下反對。經濟部讓農業局列出與農復會合併成立一個新機構,也是一個可喜的例外。

(六)法令限制:當前各種法規已不能適應今天工商業中的「競賽規則」。而現有的法令構成嚴重的束縛,例如人人知道國營事業管理條例需要大幅度修改,但迄今仍未修改。因此,國營事業的效率怎能提高?新構想怎能實行?

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(七)缺乏人才與經費:新構想很少不需要新的人才與經費來配合。「空中大學」的好構想已經有了好的起步,但要「入學從寬畢業從嚴」─真正注重畢業生的品質,那麼教育部就必須投入更多的人力與財力。在電視上請幾位教授授課是最容易的一部份!

正因為人才與經費的缺乏,大家贊成的新觀念,如「研究與發展」就不幸地仍只是一個口號。

(八)私人利害:社會上仍有一些人當自己不肯做事時,也不高興別人做事;當自己缺乏新觀念時,也嫉妒別人提出新觀念。這一些人誤用「國家利益」、「均富政策」、「社會公平」等名詞來阻止新觀念的推動。

 

三、夢麟先生的範例

 

蔣夢麟先生是推動進步觀念的一位先驅。他曾在一九五九年公開地聲明:「我現在要積極的提倡節育運動,我已要求政府不要干涉我。如果一旦因我提倡節育而闖下亂子,我寧願政府來殺我的頭,那樣太多的人口中,至少可以減少我這一個人。」

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當我們今天傳播進步觀念時,已毋需夢麟先生當年的勇氣,但仍需學習他的毅力與說服力。

 

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