幾乎每個人都對全球混亂的貨幣市場心生厭煩。銀行家、學者、企業家與政治家-包括美國財政部長貝克-群集華盛頓討論改革國際貨幣制度。現行制度容許幣值狂跌,造成國家經濟波動、企業經營不易掌握方向,還為保護主義火上加油。
這次會議是由美國國會議員坎普(JackKemp)與布萊德里(BillBradley)召集的,吸引大約四百名國際金融界權威人士交換意見,雖未達成定論,但與會人士一致認為,現行的浮動匯率已無法為貿易與經濟活動提供穩定的環境,並贊揚貝克在去年九月五國財長會議抑低美元匯率的決定,因而協商未來貨幣制度是否應改行辦法,以遏止匯率的起伏不定。
許多人支持「貨幣目標區(mone-tarytargetzone)」的提議,准許各國貨幣在預定的上下限範圍內(例如上漲、下跌幅度不超過一○%)起落,如果美元、日圓或其他貨幣上漲幅度過劇,該國中央銀行將介入外匯市場,以穩定匯率,這種介乎固定匯率與浮動匯率的折衷制度,將可保留浮動匯率的一些優點,又可以減低匯率起伏太劇烈的缺點。
匯率高漲帶來傷害
過去,雷根政府強烈反對用人為力量干預幣值,前任財政部長黎根主張不干預政策-任由市場力量來決定匯率。然而美國驚人的預算赤字,造成利率升高,推得美元更加高漲,這使得外國進口貨便宜,美國貨昂貴,結果造成驚人的貿易赤字,引起保護主義情緒高昂。即使是實力雄厚的多國公司,都難逃匯率高漲的傷害。
貝克去年一月接掌美國財政部以後,不像前任財長黎根般熱衷自由浮動匯率,去年九月與英、法、日、德召開五國財長會議時,協議賣出大量美元,買進其他國家貨幣來壓抑美元幣值。前任經濟事務助理國務卿荷梅茲(RobertHormats)認為,財政部有意採用「目標區」貨幣制度,使匯率有限度地漲跌。只不過,美國並未正式說出來它的政策已改變。國會現已有人在擬議,訂立法案以促使政府有較正式的匯率目標政策。
相反的意見
然而有些學者強烈反對改革國際貨幣制度,認為浮動匯率多少能防止美國不受他國物價膨脹的影響,而且他國也不致受美元的干擾。
芝加哥大學教授法蘭寇(JacobFrenkel)因此建議美國聯邦準備委員會,維持一個較穩定的貨幣政策以協助匯率不致波動過劇。最近幾年,聯邦準備委員會的貨幣供給不是極多就是極少,政策方向極端。
他分析美元太過強勢主因美國財政政策寬鬆、歐日財政政策緊縮所致,因此有必要在財政政策上大刀闊斧,否則只是在匯率上大做文章,產生不了作用。他說,過去數週內,美國政府對干預匯率所做的努力,無助於解決根本的問題。
回顧歷史,重要的貨幣政策改革都需經年反覆討論才能決定。不過,很清楚的趨勢是,全球貨幣制度似乎將轉頭,改採較穩定的匯率制度,如此一來,將更需要各主要工業國家密切合作,協調貨幣政策以訂出匯率。(李瑟取材自時代雜誌、經濟學人等刊物)
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