東京都長(都知事)換新面孔。
他將掌管攸關一千二百多萬東京都民的行政決策,統帥二十多萬公務員,管轄經濟實力雄厚的日本第一大都市。根據日經商業週刊的統計,東京都富可敵國,都內生產毛額(GDP)高達八十四兆餘日圓,超過加拿大,位居世界第七位。去年預算比整個中國大陸預算還多,約為十二兆六千億日圓(見圖)。
權勢勝過日本首相
一般而言,一旦當選坐上都長的位子,四年任期內若沒出差錯,競選連任機會很大。前任都長鈴木俊一郎,連任四期十六年,其間日本首相換了十位(包括現任首相村山富市在內)。難怪日本政界有一種說法,論權論勢,東京都長可能還勝過日本首相。
在這次廣受矚目的日本地方選舉中,東京都知事競爭激烈,選舉花招百出。包括由聯合執政的自民黨、社會黨、先驅新黨推派的石原信雄,有村山首相等超級助選員為其站台助講,靠雄厚的政黨支持,石原不斷強調「都政將建立在與都議員的和諧共處上」。地方自治經驗豐富的岩國哲人,呼籲選民「以小市民打敗大政黨」。策略專家、經濟評論家大前研一則扮成賽車選手,結合液晶大螢幕,巧妙運用聲光視覺效果,大肆批判現任政權在處理阪神大地震和沙林毒氣事件時表現的笨拙手法。
但最後當選的,居然是沒有任何黨派支持、不設選舉辦事處、也不用宣傳車沿街拉票、只憑藉海報和電視政見發表,每天待在家中研讀東京都市政問題、靜候選舉結果的青島幸男。
對政黨的反感效應
「這是對政治不信任所造成的,」日本經連團會長永野健分析這次選舉結果時指出。根據選後民意調查顯示,都民對日本政治人物和政黨近年來只為了自身的政治利益,不惜以各種方式結合,忽視選民真正關心的問題,對泡沫經濟後的日本經濟一直未能提出有效對策,而普遍持不滿態度。把票投給青島幸男,與其說是支持青島幸男,不如說是對現有政黨及官僚體制,發出明確的反對訊息。
東京新都長青島幸男(六十二歲),是個多彩多姿的人物。他當過電視腳本作家、作詞家、演員,還得過文學獎「直木賞」。於一九六八年參議院議員參選開始,和其他多位演藝圈知名人士,如「能說不的日本」一書的作者石原慎太郎,以及這次當選大阪市長的橫山諾客等,一起展開政治生涯。
二十四年來,青島幸男一向以反現有政治體制的姿態問政,每回選戰不花錢競選方式頗獲都民好感。據他本人估計,這次選舉經費絕對不會超過二十萬日圓。對於有人以缺乏行政經驗質疑這位新都長的執政能力,青島幸男回答:「如果關說、政商勾結等手法叫做行政經驗,那麼我是沒有行政經驗的。」
新官新氣勢
新官上任三把火,青島幸男對三項東京都民關心但卻棘手的問題,做了明確的表態。首先,對中央要求東京都由都稅支出三百億日圓,挽救經營破產的東京協和、安全兩信用合庫一案,表明「一毛錢也不出」。其次,對在東京灣四百餘公頃的海埔新生地上,建設未來型都市的「臨海副都心開發計劃」,表示將停止新開工的計劃。第三,停辦預定明年三月在東京舉行的世界都市博覽會。
儘管新都長在這次選舉中,獲得一百七十多萬張選票(得票率三六.六%)的支持,未來在推展東京都政時,仍須和都議會合作。由於議會中支持臨海副都心計劃和都市博覽會的議員佔大多數,而且為了「臨海副都心開發計劃」,東京都到九五年度為止已經投入一兆二千多億日圓。另外,預定參加世界都市博覽會的部份企業已開始興建展覽館,一百三十萬張入場券也已發送參展企業,一旦停辦,東京都將突增六百億到七百億日圓違約金的負擔,使原本已形惡化的財政更加難以收拾。(根據都財政局預估,東京都在九五年度將會有二九○○億日圓赤字,九六年度赤字金額略減,但仍有二八○○億日圓的赤字出現)。日本經濟新聞、讀賣新聞等媒體都異口同聲地預測,新官施政將是前途坎坷多難。
東京都民以選票支持無黨派的青島幸男,明白表示對現有政黨的反對態度,也開啟日本議會政治的新模式——無黨派支持的都長VS•各黨各派的都議員。政治新模式下,青島幸男的政治手腕正面臨考驗。
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