喚醒,海洋之島臺灣
地球的海洋面積約有3.62億平方公里,占地球表面積高達71%,地球也因此被譽為「藍色星球」。臺灣四面環海,擁有本島與超過121個離島與礁岩,海岸線總長約1566公里,所轄領海面積約17萬平方公里,是陸域國土面積的4.72倍。
臺灣位居東南亞與東北亞、亞洲與美洲的交通樞紐位置,處於關鍵的地理戰略位置。由於地處歐亞板塊及菲律賓海板塊與洋流交匯區,臺灣匯聚多種地形、水溫、水深、水流與底質,生物棲地具備多樣性,海洋生物種類多達全球物種數的十分之一,東沙島礁更與澳洲大堡礁同列為世界級的珊瑚礁生態區。此外,受惠於東北季風,加上西有武夷山、東有中央山脈,臺灣海峽坐擁全世界頂級的風場,享有豐沛的風力綠能。
坐擁海洋優勢 發展海洋國家
我國位處海洋樞紐地位,海洋資源豐富,對於臺灣而言,海洋扮演了運輸、漁業、氣候、遊憩、軍事戰略、再生能源︙等多重重要角色,成為我國發展海洋國家的利基。
1970年代,憑藉著海運發展及國際貿易雙引擎,帶動經濟起飛,我國成為亞洲四小龍之ㄧ,持續保有遠洋漁業、航運、造船等產業優勢。近年來,海洋重要性成為國際公認的價值,聯合國於1994年實施「海洋法公約」後,世界各先進國家包括美國、日本、澳洲、歐盟︙等,都相繼公布「海洋教育政策白皮書」,致力於海洋的經濟、社會及文化發展。面對新海洋時代的到來2001年我國政府首次公布《海洋白皮書》,宣示我國為海洋國家,也開啟朝向海洋延伸、創造藍色國土發展的契機。2007年教育部訂定《海洋教育政策白皮書》,是我國首度以海洋為核心的教育政策文件,除了強化學生的海洋素養、培育產業所需專業人才外,更推動海洋思維的全民教育。2008年教育部進一步將「海洋教育」納入國民中小學九年一貫課程綱要重大議題,在基礎教育階段提前扎根海洋教育。

聚焦三大面向 接軌世界與產業
教育部於2007年頒布《海洋教育政策白皮書》,至今規劃三期共12年的「海洋教育執行計畫」,由國教署協助各縣市成立海洋教育資源中心,每年持續補助經費,各縣市因應區域資源發展海洋教育特色,並且落實在課程與教學。因應國際趨勢與我國國情,教育部在2017年10月公布最新版的《海洋教育政策白皮書》,其中的海洋教育重點策略及具體措施聚焦在三大面向,包括強化海洋教育推動機制、提升全民海洋素養與提升海洋專業人才知能,期許臺灣的海洋人才接軌產業、連結世界。
十所海事水產學校 海內外深度學習
目前我國共設有十所海事水產學校,培育超過六千名海洋人才。每一年海事水產類學生技藝競賽定期登場,競賽項目包括輪機、漁業、水產食品、水產養殖、航運管理、航海、船舶機電等七大職種,匯聚來自全國十所高中職海事水產學校的參賽學生一較高下,得獎的學生還親赴國外頂尖海洋國家,進行學習與參訪,提升專業能力與國際視野。
今年3月全國首座校園「海事水產」暨「商業管理」「區域職業試探與體驗示範中心」在高雄市前鎮國中正式啟用,結合海事水產模擬設備與商業物流課程研發,幫助下一代進行職群試探,提早培養海事水產、商業管理人才。
喚起海洋意識 培育海洋菁英
在海洋教育政策與精神的落實上,我國仍然存在著許多挑戰。在普通教育方面,師生極少涉及海洋課題,海洋意識難以連結在下一代的日常生活中;在專業教育方面,由於升學意識強烈,學校教育與海洋產業人力需求之間存在著落差。再加上少子女化及海洋產業科技發展等衝擊,海洋類科相關學校相繼面臨招生、設
備與轉型等問題及挑戰。
在今年4月8日教育部召開的第一次海洋教育課程與教學諮詢會議中,《海洋教育白皮書》撰稿者、高雄科技大學副校長俞克維就指出,當人們從海洋魚蝦體內都可驗出塑膠微粒,影響食品安全,海洋教育刻不容緩。
總統蔡英文曾經強調,臺灣是海洋國家,也擁有堅強的海洋產業實力,但海洋國家不能只有外貿船隻與貨櫃,而要把大門打開,勇敢面對海洋。「我們應該用更開放、更積極、更多元的方式去親近海洋、運用海洋、與海洋共存,維持既有的優勢,探索包括新能源、新水源,及新的海洋休閒生活等,發展永續又有競爭力的海洋產業。」
2018年4月行政院海洋委員會在高雄市正式揭牌運作!總統蔡英文重申:「海洋是臺灣最重要的出路!」並期許我國朝向健全海洋法制、做好生態保育工作、推動海洋產業、強化海洋研究能量、培育海洋人才等面向全面開展。
要打造一座海洋國家,臺灣的海洋教育仍需努力扎根深化,讓「海洋立國」的臺灣,每位「海洋之子」都能認識海洋、熱愛海洋、善用海洋、珍惜海洋、搭載海洋國際觀。臺灣亟需從教育現場出發,尋回先祖無畏的海洋精神,喚起下一代接續拚搏的海洋子民意識。

亮點,海洋教育實績
為了找回臺灣曾有海洋胸懷、培育新世代的海洋人才,全國各縣市都努力啟動海洋教育,持續以創新的方式引導下一代擁抱海洋精神,以106一○六學年度為例,教育部國教署評選各直轄市、縣(市)推動海洋教育成果,其中臺南市、高雄市與澎湖縣獲得特優獎肯定,展現海洋教育亮點。
臺南創意推動 培育海洋人才
臺南市擁有超過55公里的海岸線,累積七年系統性推動海洋教育的豐富經驗,例如104年度海洋教育推展就鎖定王城再現、港濱意象以及養殖漁業三大在地新意象特色進行教學。臺南市已在漚汪國小與億載國小漁光分校設置海洋教育資源中心,其中漚汪國小為資料與資訊整合中心,億載國小漁光分校則是海洋教育展示空間,成為國中小學親師生參觀學習的重要所在。
在創意課程與活動方面,臺南市規劃「漁光島海翁小學堂」,學生透過社區踏查,了解漁光島當地歷史、海島古蹟、漁村生活等特色。臺南市也帶著學生在西門國小製作OP帆船、在光復實小打造獨木舟,學生還乘坐著自製的獨木舟航向瀉湖,並與屏東小琉球白沙國小交流,進行獨木舟環島的活動。
「走訪鹽田,最鹹的海味」主題課程鎖定非臨海學校的學生,造訪臺灣現存最古老的瓦盤鹽田遺址~ 北門井仔腳鹽田,在鹽田中體驗鏟鹽的過程,穿越時空解早期製鹽的智慧,並且創作「北門幸福 鹽罐」,享受DIY的樂趣。

水岸城市高雄 深化海洋素養
高雄市坐擁水岸城市的優勢,自2015年度起啟動三年推廣計畫,包含海洋科學、海洋文化、 海洋資源、海洋社會等面向,納入臨海32所海洋核心學校與64所距海3公里的鄰海學校,期待逐步推動全市各校皆為海洋學校,培育學生成為具有海洋素養的公民。以海洋文化為主題,高雄市發展出人文與自然美感特色課程遊學,共規劃鼓山區、旗津區、茄萣區、彌陀區、梓官區與林園區等六條遊學路線,例如鼓山區海洋人文經濟課程遊學就帶領學生走訪英國領事館、哈瑪星、高雄港站(鐵道故事館)、西子灣與一號船渠,貼近地方文史與生活,第一手實察港都的海洋人文特色,實現真正「有感」的體驗學習!
高雄市教育局還攜手海洋局,安排不同海洋主題的課程與DIY體驗活動,以巡迴列車的方式推廣海洋科普教育,包括「海中的孤獨行者∼鯊魚」、「漁市
~海鮮指南紅黃綠」、「 海洋生物很有『塑』」等主題,涵括生物自然生態、保育、海洋產業、食魚教育等多元面向,幫助高雄市的師生更生活化地認識海洋!
島縣澎湖特色 知海親海愛海
澎湖是我國唯一的島縣,擁有得天獨厚的海洋環境以及特殊的玄武岩地質景觀,澎湖積極透過海洋教育喚起民眾與學生的海洋意識,培養海洋素養,將海洋教育融入藝文、閱讀、鄉土課程,成為正常化課程教學,幫助學生知海、親海、愛海。
石滬是澎湖縣先民的智慧漁法,更造就美麗的海岸人文地景,卲貝嶼是當地石滬數量最多的地區。澎湖縣發揚在地的海洋特色教材,規劃「以海為田- 卲貝嶼的石滬與海岸地景變遷教學」,帶領學生探究石滬的捕魚原理、賞析石滬美學。
澎湖縣的學校更推動親海體驗課程,包括游泳、輕艇、獨木舟、SUP、浮潛、石滬、潮間帶探索課程、抱礅等。除了實體的學習與體驗,澎湖也以海洋教育資源中心網站的電子書為學習資源,邀請學生上網自學,並舉辦全縣國中小學海洋知識PK賽,深化下一代的海洋知識。此外,有鑑於柔珠對於海洋生態的危害,澎湖縣舉辦「打造澎湖成為無柔珠海域徵文及漫畫比賽」,喚起學生對於塑膠汙染的意識,共同守護海洋環境。

持續培育工程 海洋環境教育2.0
為加速因應海洋環境與生態衝擊,教育部在今年4月8日召開第一次海洋教育課程與教學諮詢會議,由教育部政務次長范巽綠主持,邀請各界研討海洋教育課程與教學等議題。奠基於過去12年海洋教育的努力與成果,臺灣正式邁入「海洋環境教育2.0」,結合12年國教新課綱,將海洋教育落實於課程與教學,接軌國際、產業與人才培育,培養具有高度海洋素養的國民,豐富臺灣海洋國家的內涵!
國教署署長彭富源在會中強調,以學生為主體研發教材與學習媒材,並強化海洋教育師資及建立海洋教育人才庫。范巽綠則預告,未來將成立「教育部海洋教育課程與教學發展規劃小組」,連結國際、連結產業、連結人才培育,規劃出前瞻、整體、具體可行的發展策略,在迎接108新課綱的同時,一起邁入「海洋環境教育2.0」。
臺灣的海洋教育,是持續進行的人才培育工程,正如一顆顆種子,在全國各級學校種下,在各個學生心中萌芽、深化,匯聚成為海洋國家的未來契機!
臺灣擁有絕佳的地理優勢與海洋資源,承接著前人的成果,搭載島國的靈活奮勇,輔以科技島的智慧加值,從教育現場與日常生活中,一棒接一棒,代代相傳,發揚海洋DNA基因,航向海洋,航向世界,擁抱浪滔,擁抱未來!