對數量與分類缺乏管理，使高教衍生出不少問題。
談到台灣大學數量，許多人都會說太多了！因為全台已有160所大學。
既然人們會這樣說，意味著心中有一個大學合理數量的想像。（延伸閱讀：明天你的學校會從地表消失嗎？）
那麼這個合理數字該是多少呢？我們可以從人口與資源兩個條件來思考。
在教育領域中，最積極控管學校數量的是公立中小學。
各地方政府有一套很好的機制，當一個地區人口增加了，就會多設學校，前提是衡量政府的財政情況，最後達到平衡人口與資源兩者的學校數。
但在高教領域，主管機關並不像地方政府，對大學數量有所設限，對於一所大學究竟該有多少學生？一個國家到底該有幾所大學？也沒有明確的規劃。
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