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星期日早上9點半，瑞士蘇黎世車站地下街，8坪不到的店面擠了10多個人，外頭隊伍還排了20多人，不分男女老少全都靜靜地等待。他們正在等著投下手中的公投票。
9月23日是瑞士今年第3次的全民公投日，蘇黎世市火車站內的公投總站，氣氛輕鬆到感覺不出來有選舉。
小小的臨時投票站裡，5、6個選務志工站在9個選區票箱後方，沒有人管制是否有帶手機，不少爸媽推著嬰兒車或牽著小孩進去投票，全都擠在一個小房間進進出出，和台灣選舉投票時的肅殺氣氛截然不同。
對公投大國瑞士而言，投票是家常便飯。除了一年4次的全民公投，在聯邦層級之下，州和鄉鎮通常也會有各自的公投議題，一年下來約有8成的選民至少參與一次投票。究竟瑞士人為什麼這麼需要公投？他們如何讓人民當家做主的同時卻不激化對立？（延伸閱讀：每月一次！瑞士為最愛公投國家）
