歷經3年空前乾旱之後,南非第二大城開普敦(Cape Town),恐將成為世界上第一個沒水可用的大城市。
這座400萬人口的海邊都會,水庫平均水位低到27%。供水量只剩4個多月。開普敦當局每週都會根據水庫儲水量和耗水量,推算無水「零日」(Day Zero)。根據2月下旬的預估,到7月9日就要沒水可用。
開普頓市長德里爾警告,除非居民大幅減少日常用水,否則大限可能會來得更早。市長提議向市民徵收的旱期特別稅,引起民眾強烈反彈。
市政府宣布,只要水庫水量降到13.5%,市政府就會停止供水,但醫院等基本服務除外。到時候,居民將必須到全市兩百個供水處打水,每人每天取水上限25公升,會有荷槍實彈的警察看守著,避免有人取超過限額的水。(延伸閱讀》滿水位的秘密:水庫變砂庫,誰是兇手?)
淋浴不可超過2分鐘、上廁所不能沖馬桶
緊急供水的代價可不小。根據市府評估,供水系統3個月的建置與營運成本,就高達2億南非幣(約5億台幣),而免費供水,更將使開普敦市庫損失將近34億台幣。
大幅限水有什麼影響?居民淋浴不能超過2分鐘、上完廁所不能馬上沖馬桶、不能澆花洗車,洗碗、洗衣也嚴重受限。
人民能共體時艱嗎?南非媒體統計,大約只有五四%的開普敦居民能達標。
自2月起,開普敦市府限制用水,每人每天不得超過50公升。這是什麼概念?台灣人的日均用水量,約是270公升。
「從去年開始,我身邊的人都降低洗澡頻率,還會收集洗澡水沖廁所,」住在開普敦的記者丹尼爾斯(Linda Daniels)描述非常時期的生活樣態。
「很多人買了大水槽接雨水來用,喝山泉水現在也蔚為風氣,沒辦法也得想辦法,」她說。
官僚體系害市民無水可用
開普敦怎麼走到今天這個局面的?
簡單來說,是氣候變遷,以及危機意識不足。
專家早在1990年代就警告,開普敦的水資源,趕不上人口增加速度。1994年以來,開普敦的人口成長了八成,但六座主要水庫的蓄水量卻只成長15%,供水自然年年吃緊。(見表)

又因為氣候變化,近年乾旱嚴重程度超出想像。科學家指出,30年代以來,過去3年是開普敦最乾的3年,讓水資源規劃趕不上變化。
如今,市府正努力趕工,興建海水淡化廠、開鑿地下水,也解救不了缺水的困境。
當地媒體報導,南非政府的官僚、人謀不臧與效率緩慢,成為海水淡化廠工程進度延宕的最佳藉口。
然而,即使3月底海水淡化廠如期運作,問題還沒真正解決。學者指出,耗費10幾億台幣興建的幾座海水淡化廠,預計淡化的海水將受到家戶垃圾污染(例如,排泄物跟尿布污染),若無妥善處理程序,恐怕會帶有致病的大腸桿菌。
況且,為了搶時間,這幾座海淡廠都只是臨時廠,運作2年就得停工拆除。因此,這也只是治標,無法治本。
對於開普敦居民來說,他們必須適應缺水新常態。對全球其他大城市,也是血淋淋的教訓——有水可用時,當思無水之苦,尤其在面臨氣候劇烈變化的當下,未雨綢繆,才能避免陷入臨渴掘井的窘境。
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