中國兩會》經濟內外交迫，北京竟宣布這個歷史創舉

「中國實際的財政赤字率是被低估的，」專研中國經濟的中華經濟研究院第一所助研究員王國臣說，今年中國實質的財政赤字率，可能來到8.4%。

赤字拉高，關鍵原因，恐怕跟川普回鍋帶來更高的不確定性有關。

今年是中國第14個五年規劃（簡稱十四五）的收官之年，李強在政府報告中說，政府高品質完成目標任務，卻隱藏不了這5年中國經濟持續衰退的事實。

特別是過去一年，中國接連提出幾輪的救市政策，包括解決房地產供過於求，和地方政府隱性債務的問題，但成效仍相當有限，始終無法提振企業投資和民間消費。

而現在，美國更宣布對所有中國商品加徵20%關稅，直接衝擊去年貢獻中國GDP達5％的出口。

中國別無選擇，必須做出更大動作提振內需。

民企可能看得到、吃不到

事實上，去年底中共高層已把重心放在促進消費上。

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重要的中共黨刊《求是》在「兩會」前，特別刊出中共總書記習近平在去年中央經濟工作會議中的講話。

面對內外交迫的情勢，習近平強調要擴大內需，因為這「既關係經濟穩定，也關係經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉，」他更強調要加快補上消費的弱點，讓內需成爲拉動經濟成長「主動力」和「穩定錨」。

然而，如今推出積極的財政政策，就能對症下藥解決中國的內需問題嗎？王國臣並不這麼樂觀，他擔心民營企業可能看得到、卻吃不到。

他解釋，資源有限下，銀行的資金恐怕還是會優先給中央偏好支持的「新質生產力」相關企業。今年政府工作報告中談及「新質生產力」的段落，又進一步列舉了生物製造、量子科技、體現智慧（Embodied Intelligence）和6G等產業。

另外，相較於民企，銀行可能也會優先貸款給信用風險較小的國有企業。如此一來，傳統產業、服務業和民營企業依舊難以獲貸。

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兩岸無新意，更要關注未來這件事

相較於經濟政策的新意，今年政府工作報告中有關對台工作的部份，和過去大同小異。和去年微小的不同，是提到要「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，這一方面是依循習近平「促進融合發展」的路線，企圖吸引更多台灣人前去大陸發展，另一方面也聚焦改善近年兩岸弱化的經貿關係。

不過張五岳強調，不需要對政府報告過度解讀，「歷史上從來沒有一次對台政策的重大新意，是從政府工作報告來呈現，」他說，「對台政策的重大宣示，還是要從習近平的口中說出。」

因此，更值得關注的是習近平接下來幾天「下團組」參加各省代表團審議時，是否會有涉台問題的講話。

另外，今年是中共制定「反分裂國家法」的20週年，接下來北京是否會舉辦座談會？而會中是照例由人大委員長趙樂際講話，還是由習近平本人發言，才是關注重點。

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台灣海峽的「小兩岸」關係，始終受到太平洋「大兩岸」的中美關係制約。

川普之前已經表明有意和習近平會面，張五岳說，如果會晤成真，北京怎麼在這樣的場合中表述對台政策，才是關鍵點。

（責任編輯：黃韵庭）