重磅週年刊

佛里曼錯了,我們不曾全球化 跨國經濟其實是區域連結

當戰爭與疫情動搖世界局勢,當所有人都在摸索全球化的下一步,美國外交關係協會副主席奧尼爾(Shannon K. O'Neil),卻宣稱:我們不曾全球化過。

全球化-貿易-供應鏈-製造業-區域化-福特-書摘 圖片來源:王建棟攝
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奧尼爾在《全球化迷思》(暫譯)中指出,超過一半的亞洲貿易,與高達三分之二的歐洲貿易,都發生在區域內的國家之間。「區域化」顯然是比「全球化」,更貼切的描述。

而未來,隨著自動化降低勞力成本的重要性,以及消費者更注重時效性,奧尼爾預測,區域化所帶來的優勢,只會愈來愈明顯。以下是本書內容摘要:


「全球化」,你愛它、恨它、擁抱它、責怪它。但這並非唯一的全球經濟故事,這甚至不是最貼近事實的故事。這個世界確實愈來愈國際化,但是跨國的流動並未因此全球化,反而更接近區域化。

這個細微的差別,決定了誰會從國際化獲利與失利,那些在區域間與鄰國密切合作的國家,掌握更多生產優勢。這個洞見也提供了各國未來的指引,如果國家想要幫助自己的人民與社會繁榮,孤立與封閉不是答案,但失控的全球化也不是答案。

最好的選擇是適中的區域化,這是過去40年間,一個國家能夠發展與繁榮的關鍵。即便在一個科技與地緣政治等因素主宰的時代,地理位置依然舉足輕重。擁抱與深化區域連結,是在這個高度競爭的世界中,通往成功的關鍵。

不同層次的跨國流動,都能窺見被全球化論述所掩蓋的區域化。觀光客或許喜歡出國,但是他們鮮少跨越洲際;學生出國留學,也通常選擇離家距離更近的國家;貿易、國防或其他領域的合作,政府官員也常會選擇與鄰近的國家簽署協定。

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經濟全球化的故事被無數書本、演講、文章與新聞所闡述,然而這個我們耳熟能詳的故事,忽略了跨國貿易的地理限制。

區域化的國際連結,在經濟與市場層面尤其明顯。當企業、人才、資金、專利、商品與服務跨境流動,它們並非隨機地跨國流動,更常見的是流往鄰近的地區。「區域化」比「全球化」更適合描述全球經濟的流動。

「全球供應鏈」的「全球」其實是種誤稱,因為只有極少數的供應鏈會散布全球。例如,波音787結合來自日本的機翼、美國或英國的引擎、加拿大或澳洲的襟翼、義大利的尾翼與法國的飛機起落架,總共超過40家國際供應商。

海運仍然耗時,鄰國更好合作

但是通常供應鏈佈局不會如此分散。企業會選擇在鄰近地區尋找零件,銷售也傾向尋找鄰近的買家。這個世界變得愈來愈國際化,但是不如我們想像中的全球化。

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自從40年前的製造業外移以來,區域內的貿易就遠遠超過了區域外的貿易。距離的影響力,在中間商品的貿易尤其明顯。

汽車、卡車與休旅車的供應鏈是很好的例子,以福特汽車的Ford Edge為例,它的泡棉坐墊是在田納西州在地生產,並且以南卡羅萊納州生產的布料包覆,組裝好的座位被送到加拿大安大略省與鋼架結合。其餘的煞車系統、電池、引擎與變速箱,全部都是在北美的工廠中製造。

太平洋的另一端,中國的長城汽車組裝來自日本、韓國與台灣的變速器、底盤與保險桿,創造它們最熱賣的Haval H6 SUV。在歐洲的多瑙河畔,奧迪工廠組裝來自瑞典的動力方向盤、義大利的水幫浦、捷克的輪胎與法國的汽車線路,來生產它的雙門跑車A5。

不只製造業的供應鏈如此,我們整體經濟都是如此。與《紐約時報》專欄作家佛里曼所宣稱的不同,地球不是平的。即便超級貨櫃船能夠單趟載運兩萬個貨櫃,海運依然耗費時間與金錢。團隊合作的需求也鼓勵區域化的分布,因為Zoom、Skype與Slack等數位工具,仍無法抵銷區域內相同時區、語言與文化的優勢。

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政府推動的自由貿易協定、免簽與貸款等優惠政策,通常也獎勵企業留在區域當中。當幾間企業進駐一個區域,伴隨而來的是一整群的供應商與顧問,這些供應商與顧問又會再吸引更多企業聚集。亞洲、北美與歐洲三大區域,統領了全球的製造業,區域化已經是我們這個時代最具代表性的經濟故事。(責任編輯:曹凱婷)

全球化迷思:區域的重要性(The Globalization Myth: Why Regions Matter,暫譯)
全球化迷思:區域的重要性(The Globalization Myth: Why Regions Matter,暫譯)
作者/奧尼爾
出版社/耶魯大學出版社
出版日期/2022年10月
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