根據厚生省(衛生署)去年四月統計，日本全國有四萬名兒童擠不進托兒所，情況以大都市最為嚴重，例如東京都今年四月的統計，有七千四百名兒童「等在托兒所門外」。
為解決托兒所荒的問題，相關政府部會紛紛打出對策，厚生省和鐵路公司的JR東日本合作，請JR東日本開發車站附近土地，建設「緊鄰車站型托兒所」，方便職業父母接送小孩，同時也能吸引更多的職業婦女搭乘鐵路。厚生省還放寬只准由社會法人或財團法人設立托兒所的規定，許企業也能自設托兒所，以便逐漸紓解大都市托兒所荒的窘況。同時，厚生省也准許現有的托兒所超收兩成的名額(原來規定〇歲兒師生比為一：三，一～兩歲為一：六，三歲一：二〇，四～五歲為一：三〇)。
