朝野對立　立法院淪為「焦土院」

「現在繼續開會，處理留待表決項目，」擔任主席的立法院長王金平一聲令下，議場上響起鈴聲，催促著所有立法委員進入議場，對今年度的中央政府總預算案與修正案，逐項開始表決。
從審查第一案「軍公教人員一次退休金及公保養老給付優惠存款利率」開始，藍、綠陣營頻頻利用議事規則展開攻防。民進黨與台聯一致擁護行政院提的預算案，在野的國民黨、親民黨與無黨聯盟則串連反對。幾乎所有表決結果，藍、綠壁壘分明。
直到晚上八時，院會公開審查的二十七項預算案，總共表決了四十一次。短短的三個小時內，今年度中央政府總預算案趕在過年前三讀通過。在野黨利用人數優勢，成功凍結行政院所提的總預算案。
這就是立法委員替納稅人看守荷包的情形－－只問立場表決，沒有理性討論。「立委醒時打架相罵，睡時舉手表決，」一位在場媒體記者，生動地描述立委如何開會。

政黨對立，撕裂台灣

「在只有藍綠的政治社會中，人民被形塑成只能接受兩種顏色的色盲。不！政治應該是多元色彩的，」前民進黨立委林為洲抨擊。他無奈於以財經、社會、科技為主的民生議題，在立法院敵不過以辛辣辱罵為主的藍綠對決，三月底終於跳出來反抗，退出民進黨，也退出所有的政黨活動。
政黨綁架了立委，也綁架了人民，讓社會只有立場，沒有是非。
藍、綠對立嚴重，更讓台灣政治，陷入分立政府的困境。

強力杯葛，立院失靈

中研院社會學研究所研究員瞿海源分析，在民進黨剛開始中央執政時，朝野雙方還不適應易位後的民主政治運作，均身不由己陷入僵局。陳水扁當選連任後，在野政黨由於總統選舉糾紛，甚至不承認陳水扁的總統身分，加以第六屆立院在野黨佔多數，杯葛就更有力而有效。
表面上看，在野黨雖然杯葛成功，但實際上是讓立法院失靈，淪為「焦土院」。
瞿海源指出，強力杯葛基本上就是「焦土政策」，是以犧牲國會重大功能的消極手法，積極癱瘓執政。以行使監察委員同意權為例，在野黨遲遲不願將同意案排入議程，等於廢掉監察院。監察院被廢，其實便宜了行政院，因為沒有監察委員，行政部門更可隨心所欲，沒人可以糾舉。
其實，在野黨掌握國會多數，就等於掌握立法權，可以透過立法過程，實踐自己的政治主張，將行政院的提案修改成合理的法律，主導施政，甚至提前執政。
「如果還繼續杯葛，累積該通過而未通過的法律，不只讓民進黨執政困難，若國民黨贏回政權，也會遭遇很多問題，」瞿海源提醒。
身為人民的代理人，朝野立委並未善盡責任與義務，反而競相自肥。
根據計算，一位立委年薪為二百三十五萬元，每月均領約十九萬元。再加上每個月三十萬元的公費助理薪資、六萬元的公費助理加班費，以及選民服務費、國會外交事務經費與國外出差旅費等。加總起來，立委一年的薪資與個人總支配金額共為八百八十多萬元。
面對府會僵局與立院亂象，未來國會議員採「單一選區兩票制」，或許是解決之道。中研院政治所籌備處副研究員林繼文指出，政黨為了在單一選區兩票制度下勝選，必須贏得中間選民支持。候選人問政走偏鋒，重關說輕立法，上媒體，少出席等行為應該會減少。
但朝野立委，目前卻又忙著推動修憲，挑戰才通過但還未來得及施行的「小選區，立委減半」政策。爭權奪利的遊戲繼續上演。