今天由下議院來辯論這個議題、進行表決是正確的,因為這就是民主,一種我們得以享有,但有些人猶在奮鬥爭取的權利。因此我再次強調,我尊重所有反對者的意見。
這是一次困難的抉擇,卻也是一次不容妥協的抉擇:命令英國軍隊退出回國,還是堅持走原來的道路?
我相信,我們必須堅持。
最大的問題,不在於「這件事為什麼與我們有關」,而在於「這件事為什麼對我們這麼重要」。此刻的英國政府,正面臨最嚴重的試煉:多數黨地位動搖,首次有內閣成員為了政策而辭職,主要政黨愈來愈分裂。
平常凡事看法相同的人,因為這件事而針鋒相對,而凡事意見相左的人,這次卻找到了交集。
為什麼這件事這麼重要?因為它的發展結果,不僅決定伊拉克政權的命運,以及伊拉克人民的未來,更將決定英國與全世界以後如何面對二十一世紀的安全威脅、聯合國的發展、歐洲與美國之間的關係、歐盟內部的關係,以及美國與世界其他國家的關係。它將會決定下個世代的國際政治型態。
聯合國一四四一號決議案,清楚提供了海珊一個解除武裝的最後機會,也詳細說明海珊多年以來,實質違反了十七項聯合國決議。
它指出,這一次海珊必須充分、無條件、立即配合要求。他必須在去年十二月八日以前,完整確實地提出所有大規模毀滅性武器計劃的申報說明。然而伊拉克當天的申報卻是不實的。明顯地,海珊又故技重施,表面上做出若干讓步,但本質不曾改變。
從一九九八年十二月到二○○二年十二月,四年當中,伊拉克不曾讓武檢人員做過任何檢查。但是,去年底到今年二月,是什麼原因讓他有所讓步?是什麼因素讓他願意邀請武檢人員進入檢查,又找出了他原本否認擁有的資料、發現了他原本宣稱不存在的武器證據?
夠讓他有所回應的唯一力量,便是兵臨城下的二十五萬聯軍。事實如此明顯,我們卻被告知,任何動用武力的決議案都將被否決。
讓我來告訴各位,我所知道的真相。
我知道,有些國家與集團正在製造、交易大規模毀滅性武器,特別是核子武器技術;有些企業與個人也在販售他們的設備與專長。我知道有些國家(大半是高壓獨裁政權)正不計一切想要獲取化學、生物或者核子武器能力,其中幾個國家不久即將擁有核武。這些活動近年不僅沒有匿跡,反而愈加熱絡。
我們都知道,恐怖份子在許多國家都設有祕密小組。過去兩年,就有二十個國家遭受嚴重的恐怖攻擊,數千人因此送命。
真實而迫切的危機
恐怖主義的目的,並不在於暴力本身,而是為了製造恐怖。所以他們設法煽動、分裂,製造各種狀況來遂行更多的恐怖。
如今,他們在全球各地阻礙政治進程:中東、喀什米爾、車臣與非洲。阿富汗的塔利班政權被推翻,是對恐怖主義的一次重擊,但它並未消失。
這些威脅儘管動機、起源不同,卻有共同的基本觀:他們都憎惡自由、民主與包容,而這些卻是我們生活方式的品質保證。這些恐怖份子正在加強串聯。在我看來,恐怖集團取得大規模毀滅性武器,甚至所謂的放射性骯髒炸彈的可能性,已經是真實而迫切的危機。
一旦發生武裝衝突,聯合國有必要通過新的決議,不僅提供人道援助,也要扶助伊拉克的行政與治理。
聯合國有必要維護伊拉克的領土主權。伊拉克的石油收入,應該存放在由聯合國監管的信託基金,用於伊國人民的福祉。我們應該給予未來的伊拉克政府一個機會,在民主、尊重人權的基礎上,將國內的不同政治團體結合起來。
一旦新政府成立,而且願意銷毀境內的大規模毀滅性武器,我們就應該完全解除對伊拉克的制裁。
問心無愧
我從不曾將推翻海珊政權,當成對伊行動的正當藉口;我們必須依照一四四一號決議案的規範行動。但是坦白說,這正是我們未來出兵時,得以問心無愧的理由。
我非常相信,那些反對我們行動的人,其實跟我一樣討厭海珊,有誰不會呢?伊拉克曾經是一個富有的國家,早在一九七八年,海珊奪權之前,它甚至比葡萄牙或馬來西亞更富有。
今天的伊拉克一貧如洗,六成人口必須仰賴糧食救援。每年有成千兒童因為糧食與醫藥不足,無辜喪命。兩千多萬的人口中,多達四百萬人被迫踏上流亡之途。海珊的各種殘暴鎮壓,早為世人所知。上個星期,有個出言毀謗海珊的人被發現綁在巴格達的街頭示眾:舌頭割掉,肢體不全,流血而亡。
我想起幾週前,跟一位伊拉克流亡婦女的談話。我告訴她,我很了解海珊統治下人民的痛苦。
「你不了解,」她回答,「你無法了解。你不曉得生活在無止境的恐懼下,是什麼滋味。」
她是對的。我們將自由視為當然,但請想像,無法在自己生存的社會裡發言、討論、辯論甚至質疑;眼看著家人與朋友被帶走,卻連抱怨都不敢;要忍受面對無情的恐怖,人性變得膽怯卑微的煎熬……會是什麼滋味。伊拉克人民,過得就是這樣的生活。讓海珊繼續執政,他們就會繼續過這種日子。
我們必須面對抉擇的後果。對我而言,這表示戰爭所帶來的所有危險。但對反對者來說,他們的抉擇,代表伊拉克人民又將重新淪入黑暗的統治;海珊也將大肆報復,剷除異己。如果在這個關鍵時刻,下議院決定要求英國軍隊退出,會有什麼後果?海珊會做何感想?他會志得意滿,不斷坐大。其他的殘暴政權,看到與他們對抗的力量愈來愈軟弱,又會做何反應?
誰將稱慶?誰將飲泣?
英國的決心動搖了?
下議院要求表決,這些就是眼前的所有抉擇。在兩難處境中,沒有一種抉擇最完美,沒有一種主張最理想。但是這個表決,攸關許多人事物的命運,我相信,在這個時刻撤退,將危及我們向來珍視的所有價值、使聯合國淪為只說不做的大拜拜、扼殺中東和平進程的曙光,而且恁令伊拉克人民繼續向下沈淪。
究竟該不該告訴我們的盟國,就在這個行動的時刻,在他們最需要我們堅定不移的時刻,英國的決心動搖了?我絕對不會這麼做。現在不是動搖的時候。
現在正是下議院展現領導的時候,請讓世人知道,我們會堅定支持正確的行動;我們會對抗任何破壞我們生活方式的暴政、獨裁與恐怖主義;在抉擇的時刻,我們勇於走一條正確的道路。(吳怡靜譯)
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