重磅週年刊

法令不透明,大家玩政治 — 上海台商的故事

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面對WTO後大陸市場開放,台商是不怕競爭的。過去幾年來,很多跨國公司大多水土不服,很多已經不構成威脅,甚至出局。
台商真正的威脅,其實是大陸本地企業,還有就是經營上的問題。在這裡發展,除非台灣幹部非常強,否則會有人才斷層,青黃不接的困擾。這不是說大陸沒有人才,而是在經營面,大陸幹部很努力在起來,但是還需要時間和磨練。
法令不透明是這裡經營上的另一個困擾。加入WTO可能會促進大陸的法令透明化,不過現在除了中央的文件外,各級政府都有所謂的「紅頭文件」。
也就是說,同樣的領域,各級政府有不同的規定,搞得外商常弄不清楚要照哪套規定行事。
我記得,有一次,浦東新區政府辦外籍企業座談會,會中有位官員宣布高新技術產業的退稅規定,台下有同業要書面資料參考。結果,那位官員居然說,「這個傳出去,影響不好。」如果在台灣,怎麼可能這樣辦事?
還有,當天沒有參加的外商,可能連這個規定都不知道,那就無法享受地方政府的優惠。
這也逼得你必須和大陸官員結交。如果自己把持不住,甚至被引導到巴結,送紅包,違法的地步。
今天的大陸,有點像十九世紀的美國西部。或更準確地說,其實正處於一個解構的階段,也就是由中央集權計劃經濟體系,轉變成自由市場經濟體系,但是很多官員還未被培養成依法行事,尤其是過去習慣聽命行事,一下子開放了,不成文的遊戲規則就是,「你得按照我的方法做事。」在鄉下,比的是誰的拳頭大,在城市,大家則是玩政治。
我常感慨,這種地方主義橫行的情況,對政府其實是有很大的副作用。中共應該看到,地方各行其事,整個社會交易成本提高,結果可能超過中共的意料之外,而且社會風氣也會被污染。(李明軒採訪整理)

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