兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長：台灣有營運中心的優勢

台灣今天最大的問題是信心問題。台灣過去幾十年來也遭遇過能源危機、金融風暴、飛彈危機及全球性蕭條。不過，過去台灣面臨不景氣時，民間投資並沒有減少，表示大家的信心都還在。這一次台灣內部投資減少很多，對外投資卻增加很多，表示大家失去信心，這是這次危機與過去最大的不同，也是最值得憂慮的一點。
現在大家都看不清台灣經濟要往哪個方向發展。過去，在每一個發展階段都有清楚的發展策略、龍頭產業。現在，資訊產業面臨很大困境、生化科技業還沒有明確成型，再加上政權移轉後，政策沒有持續性，使得大家看不清楚台灣的經濟要往哪個方向轉型。
對現在沒有信心、對未來方向不明，造成台灣現在危機。事實上，台灣的優勢還是存在。問題在於我們目前的環境缺乏一套機制來整合我們的優勢條件。如果我們能客觀地找到我們的優勢條件在哪裡，再依這些條件來規劃台灣經濟的方向，未來還是很有競爭力的。
我認為台灣未來的發展，是第二級產業（工業）與第三級產業（服務業）的混合，同時是以第三級產業為主。台灣有研發、設計、市場行銷、資金籌措和經營管理能力，都是成為營運中心的優勢條件。政府應該鼓勵、引導企業朝這個方向走，讓這些優勢條件結合。不論名稱是營運或運籌中心，重點都在讓台灣的企業能夠整合以上的能力，展現台灣的優勢，這樣就有發展的方向感，才能做到根留台灣。
外國很多研究機構對台灣的評估反而比我們自己樂觀，因為他們知道台灣的實力，對台灣有信心。相反地，我們自己反而因為看不清優勢而失去信心。
確立台灣成為營運中心這個大方向後，接下來還需要在產業面、勞動市場、金融及兩岸關係各面向做配套改革。
在產業面，要讓企業研發能力持續提升，進一步自動化，減少勞動成本，否則企業就要外移生產。我們應該要設計出一套信用評等的機制，讓銀行對客戶的放款，建立在對客戶經營能力與獲利能力的評估上，而非建立在抵押擔保上。就像是中小企業信保基金的擴大，讓企業自己提出一套營運發展計劃，銀行對這些計劃客觀評估，來決定是否放款給企業。有這樣的機制，有發展性且正派經營的企業就容易得到資金，不至於把資金轉為他用。
第二是勞動市場面，要讓勞資關係和諧、勞動市場彈性、勞工法令鬆綁。目前法令是為三十年前工業為主的環境所設計，必須修改。
第三是金融面，整個體制要改，要合併，要有規模經濟，最重要的是儘快打消呆帳。每個銀行都有準備金，應該先打消呆帳，逾放比才會降低，銀行競爭力才會提高。

兩岸關係新角度

第四要配合的是兩岸關係。現在台灣企業是全球化佈局，全球化一定是從區域開始，並且是從最鄰近的經濟體關係做起，這是地緣經濟的必然發展。在這樣的趨勢下，台灣和大陸的經貿是沒有辦法迴避的問題。我們要基於自己的經濟利益和整個國家未來發展方向，來看兩岸關係，才是前瞻。
因此，兩岸關係要從剛才講的營運中心的角度看。大陸的經濟與市場已經是大家不敢忽視的。我們不必排斥，更要應用，使我們樞紐的地位發揮。因此兩岸經貿關係要儘速地正常化，打開兩邊的障礙。
風險有兩種，一個是政治風險，一個是經濟風險。兩岸關係沒有正常化是政治風險，經濟風險在於企業的經營。政府不能也不需要把企業的經營風險也計算在內。政府要做的是把政治的不確定性解決。
台灣國際化，成為營運中心後，才有真正的國家安全。當外國都喜歡來這裡投資，把這裡當成一個跳板，台灣的安全會得到更大的保障。
從這樣的角度看，整個問題就扭轉過來。基本上我們要以國家的利益為重點，以有利於台灣的經濟成長做為思考。如果我們大格局來看，台灣的經濟發展，未來朝營運中心的角色定位，即使與香港、新加坡、上海比較，台灣還是最具競爭優勢。在這幾個地方，台灣的民間活力最強，產業基礎也最穩，與國際間的接軌也相當順利，有好多優勢條件。所以台灣等於是提供另一個選擇，讓外商覺得這可能是更好的選擇，或是進軍大陸的捷徑。這個經濟功能發揮出來，而榮景可期。
過去幾十年來，我們從無到有。所以我們沒有理由說失去信心。但是現在不是唱口號的時候，現在政府就是要拿出一套東西，包括產業面、勞動面、金融面、各種配合的措施整理出來。
通常經濟景氣不好的時候，也是產業界調整自己，組織再造的時機，很多企業就在那個時機對自己的生產成本做檢討、瘦身。同樣的，政府也應該把這個時刻當成改革的時機，把過去很多不合理的現象改的更合理化、現代化。因為通常景氣好時，談精簡，大家聽不進去，但是現在不同。政府改革一定會有反彈，但是這個時候，你有勇氣做的話，也是很好的機會。（金玉梅、李明軒採訪，李明軒整理）