小孩養不起？法國人有法子

台灣生育率（婦女終身的生育子女數）再創新低，從前年的一．○三％驟降至○．八九五％，不僅是歷年最低水準，也是全球最低。
　照這情勢演變，不到十年，台灣總人口就要出現負成長。內政部用盡各種方法，包括新增兩歲以下育兒津貼、百萬徵口號等，但民眾還是反應，「小孩養不起。」
為了催生，總統馬英九甚至說，「少子化問題要提升至國安層次。」
　法國比台灣早三十年出現少子化現象。一九九三年，因為經濟不景氣，法國連續兩年生育率降至一．六五％新低；經過二十年努力，如今法國生育率已經回升到二％，是二戰結束嬰兒潮之後，近四十年的巔峰。

砸錢救生育
　現在法國一年的新生兒數量，比二○○○年時增加兩萬名，生育率是全歐洲第二（與第一名愛爾蘭相當）。美國《新聞週刊》稱這是法國的「新嬰兒潮」。
法國生育率是用錢催生出來的。
　第一、有效的生育補貼。
　台灣生育補助沒效，最主要的原因就是補助不夠多。
　內政部規劃新的育兒津貼，兩歲以下兒童每個月二千五百元至五千元。這對一個家庭來說，雖不無小補，但有限。
　在法國，生小孩的一次性津貼有八五五歐元（約三萬五千台幣），收養小孩更高達一七一○歐元（約七萬台幣）。小孩在三歲前，每個月還有一七一歐元的津貼。
　雙薪家庭因照顧幼兒，每月最多可以補助三六四歐元。若其中一位家長選擇自己照顧，則補助會達到五一三歐元，三個小孩以上則有七五○歐元。
這還只是小紅包而已。
　第二、完善托育服務。
　完善的托育服務，更是提高生育率最重要的一環。
　法國三歲以上到上幼稚園之前的日間照顧，完全免費。而三歲以下公立托嬰中心目前雖供不應求，但已逐步興建。
　台灣勞基法規定，二五○人以上企業必須提供托育服務。但根據「天下企業社會責任調查」，多數中大型企業都付之闕如。就算有，也多是和業者合作，提供優惠價格給員工了事，類似福利而非責任。
　托育問題在台灣，一直都是家庭自己想辦法解決，企業不管，政府更沒什麼作為。
　第三、職業保障，高齡產婦增加。
　法國婦女有八成是職業婦女，但生育率卻仍很高，主要就是制度保障讓上班族無後顧之憂。
　台灣產假只有八週，法國為了鼓勵多生，頭兩胎有十六週產假，第三胎更有二十六週全薪產假。
　「拚」三胎的家庭被視為榮譽公民，可以得到「大家庭識別卡」，享有減稅、交通旅遊補貼，和博物館票價優惠等福利。比如搭火車，三個小孩可以打七折、四個小孩打六折。
　完善的產假制度，也讓三十五歲以上，在職場剛晉升到中高階職位的職業婦女敢生小孩。法國三十五歲以上的婦女生育新生兒，佔總數一七％，四十歲以上產婦比二十年前多一倍。生產力不輸年輕媽媽。
　第四、未婚保障，單親孕母佔一半。
　法國這波嬰兒潮中，有超過一半是單親媽媽所生。
　中研院社會所研究員楊文山認為，這與台灣社會價值對單親家庭投予異樣眼光有關。在法國單身女性獨自照顧小孩很平常，並得到整個社會幫忙。
　政府貼心地在單親媽媽約會時，提供孩子托保母照顧的費用，甚至補助生育完的女性，享有二十次免費陰道按摩福利。
　社會學家塞利接受《巴黎人報》訪問說，法國家庭觀念漸漸轉變，「促使家庭形成的是孩子，而不是婚姻。」
　但法國的生育獎勵優渥，也引發問題，特別許多失業的父母靠生小孩來度日，卻因愈生愈多胎，形成更嚴重的社會問題。

少子化重視度 不如老化
　在台灣，老人津貼愈發愈高，相較於老化議題普遍受到關注並得到資源，出生率驟降問題較難有社會共識。
　楊文山認為原因有三：
　一、老人會投票，而新生兒沒有票源。
　二、社會老化問題，普遍有共識是社會責任，但新生兒大家覺得是個別家庭的責任。
　三、支持老人福利，所有人年老時都可以享受，但生育補助卻被視為財政負擔。
少子化問題，到目前為止，還沒看到相對投注社會資源的決心。