人民心頭的兩個不平

本週，立法院將通過台灣史上最大的「降稅法案」。除了稅率單一化（所有企業營所稅率都只有一七％），政府也以「降稅可以吸引外商及台商回流」，說服民眾，這次稅改對台灣經濟有幫助。

　中研院院士、台灣產業經濟巨擘朱敬一，週一在報上回應：「減稅救經濟是放屁！」
　五月一日，是開始報稅的日子。降稅，為什麼是放屁？為什麼有人不願意降稅呢？（見一○八頁）
　《天下》副總編輯賀桂芬，檢視了各國稅制，發現台灣的九百萬薪水族，負擔了全國七二％的所得稅。但美國薪水族只負擔國家所得稅的五六％，OECD平均只負擔四九％。（見一○二頁）
　而台灣企業繳的營利事業所得稅，只佔ＧＤＰ的三％，是四小龍、中、日、美國當中最低的。
　最讓人不平的，是我們身邊到處存在的「無業富人」。這些手上有兩、三幢房子，一堆股票的人，卻往往只需付六％的所得稅級。勞工稅重，企業和富人稅輕，清楚顯現台灣稅制的不公平。也說明，降稅的最大獲利人，不是老百姓。
　《天下》週末進行的「二○一○稅改大調查」，就有七成的人認為，這兩年來的稅改政策，對企業和有錢人愈來愈有利。（見一○六頁）
　壓不下的房價，是另個讓人感覺不平的現象。
　市場派用台灣建地有限，土地價格自然高，來解釋居高不下的房價。《天下》主筆陳一姍帶領的調查小組卻發現，過去十年間，國有財產局標售的台北市公有土地，每坪標售價格最高前五十筆土地中，有四成今天已經建成豪宅，另外四成是被企業養著的空地。也就是說，有八成「國家的土地」，是永遠也進不了一般人民負擔得起的住宅市場了（見七十八頁）。這也解釋了，儘管全台空屋成群，房價為什麼沒有跟著「供需」原則下降。
　商人的天職，就是利用環境提供的條件獲利。成功治理的關鍵，在人民、政府能否找出公平、合理的遊戲規則。
　這一期，《天下》記者群從土地房價、租稅不公，兩大和民眾最息息相關的「痛」出發。三十出頭，還買不起一間房子的年輕記者，埋頭爬梳近十年標售的台北市公有土地資料，更騎著機車一一實地訪查。發現這些曾屬於「國家」的土地，如今不是聳立著每坪動輒破百萬的豪宅，就是還繼續荒廢著，等著下一次數目更驚人的轉手交易。
　截稿後，主筆陳一姍指出，房市改革的第一步，是根本不必修法的「房價透明化、課稅依市價」。
　買不起一個窩，很痛。所得稅一塊錢也沒少繳，國家財政卻愈來愈糟，更痛。台灣最大減稅方案通過之前，《天下》希望清楚為讀者點出台灣眼前的兩大「不平」，以及稅制改革應有的方向。