想想十年後的台灣:
看股市,名嘴高唱兩岸大和解將帶來台股黃金十年。
看房市,有人雀躍陸資來台及台商衣錦回鄉將讓台灣房市地牛翻身,也有人擔心陸資炒作台灣房市十年後,台灣人要在哪裡才買得起一個棲身之處。
人口結構上,台灣老年人口比例將從一○%成長到一六%,每四個工作人口要養一個老人,全民健保不堪負荷可能崩解。
環境上,估計台灣二氧化碳排放總量成長三.八倍,從世界排名二十二到世界第三,成為全球暖化的主要兇手。
這是一個什麼樣的未來?
兩岸分治六十年,台灣締造了經濟奇蹟和民主奇蹟,大陸也急起直追。面對下個十年,兩岸又將展開新的競賽。
在中國,政府除了制定「十一五計劃」之外,更於二○○六年公布「國家中長期科學和技術發展規劃綱要」,至二○二○年以建設「創新型國家」為最終目標。
在台灣,經建會也於今年初推出新世紀第三期國家建設計劃,從二○○九至一二年,以活力創新、均富公義、永續節能為國家發展新願景。經濟上,訂出四年每年GDP平均成長率為五%(二○一二年達到六%),二○一二年失業率為三%。關於國民所得,經建會說二○一六年國民所得可達到三萬美元。
目標訂得非常具有挑戰性,尤其是對照過去這十年台灣經濟的表現:平均經濟成長率在四小龍中最差,國民所得十年來不見成長,預估今年只有一萬五千八百美元,比去年還低。
經建計劃愈來愈短視
對二○一六年國民所得要突破三萬美元的目標,經建會的計劃裡還看不到什麼突破的做法,大部份都是短期救急的方案。「以前還有十年經建、六年國建,現在只有四年國建,只是配合總統任期,愈來愈短視,」一位企業家感慨地說。
此時,鄰近國家都已推出影響深遠的中長期經建計劃。
南韓在「二○一五產業發展願景與策略」中將自己定位為「全球產業分工整合者」,計劃在二○一五年國民所得達到三萬五千美元,躋身已開發國家之林。新加坡的「智慧國二○一五」計劃,也將推動新加坡轉型為資訊製造及運用大國。
體會到前瞻規劃的重要,經濟部今年委託工研院,進行了「二○二○年台灣產業發展願景與策略」的探討。
從生活大國,到產業大國,到底台灣人最嚮往的願景是什麼?從出口導向,到內需導向,到底台灣經濟下個十年的重點投入該有哪些?
一同走過從前之後,且聽台灣產學界代表對未來的想像。
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