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用經濟臍帶 牽引台灣 — 福建「海峽西岸經濟區」

在黑水溝的那一邊,與中原隔著重重丘陵的福建,朝向海洋,敞大門向台灣招手。湄洲媽祖想喚回血緣的記憶,地方官向北京大力促銷「海峽西岸經濟區」,希望拉緊台灣的經濟臍帶,唯恐錯過了全球化的列車。 所謂「海峽西岸」,是相對於海峽的東岸,還有一個台灣。

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 初夏的廈門,開罷了木棉花,便輪到了九重葛。對台灣滿懷好奇的年輕人在中山路旁啜飲珍珠奶茶;連鎖書店「光合作用」附設的咖啡座傳出悠揚的輕音樂,雜誌上記載國家主席胡錦濤今年一月十二日一連五天,到永安、連城、廈門、福州考察;其中,福州是福建省會,廈門有全國最大的台商投資區,連城、永安,除了有一批克勤克儉的農民,還有隸屬南京軍區的蘇愷二十七戰鬥機,和瞄準台灣政治軍事要衝的一百多枚飛彈。台資企業助福建翻身

 在黑水溝的這一邊,二十多年前,中小企業老闆帶著新台幣,為已經沒有春天的鞋廠、紡織廠,跨海尋找事業的第二春;大企業也「惦惦吃三碗公」,統一、長榮、華廈、友達、農友種苗、中華映管、冠捷(AOC)、東南(中華)汽車、正新輪胎,甚至巨人般的台塑,接踵而至,成為福建翻身計劃中的要角。
 早在一九九二年,福建就提出建設海峽西岸繁榮帶的構想。經過多年爭取,終於得到兼任中共中央對台工作領導小組組長的胡錦濤拍板,今年由全國人民代表大會正式通過了「支援海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展」,確立福建為今後對台政策重點。
 「海峽西岸經濟區」是以福建為主體,北至浙江溫州,南至廣東汕頭,利用對台的地緣和歷史等條件,不斷擴大對台和周邊地區的連結與交流,發展區域經濟。在台灣海峽靠大陸的一側,形成帶狀的繁榮地帶;福建省委書記盧展工在全國人大代表團會議中不諱言,「這和祖國統一大業息息相關。」
 官員把「海西」和「統一」大剌剌地掛鉤,廈門大學台灣研究院副院長鄧孔昭有一番解讀,「官員這樣說,是為了引起中央的注意,才能爭取政策和財政支持,推動福建發展。」
 「福建這些年來被旁邊長三角、珠三角的高速發展,壓得透不過氣,」廈大台研院院長劉國深更直接指出,「海西」所以被提出來,是反映福建要急起直追的憂患意識。
 事實上,大陸改革開放初期,福建吸收外資的規模,僅排在廣東之後,名列全國第二。但最近十年卻是節節落後,遠遠落在江蘇、山東、上海的後面。福建佔大陸台資的比例,也從一九九五年的一四%,滑落到去年約九%。許多台商、甚至連當地的企業,在福建站穩了腳跟之後,往往便把投資重點轉往長三角、環渤海等地,讓地方官員跳腳。
 福建官員不諱言,福建夾在長三角、珠三角之間,有邊緣化的隱憂;省委書記盧展工多次公開坦認,閩省很多優勢正在縮小或失去,和發達地區的差距愈來愈大,和不發達地區的差距越來越小。
 福建背山面海,八○%是山地,海峽西岸經濟區策略的成敗,關鍵之一是交通。就如同福建省發展與改革委員會副主任鄭勇所說,「一句不好聽的話,就是勒緊褲帶,把交通基礎設施搞上去。」優先走出窮山惡水

 就像其他省市一樣,福建到處都是工地。單單今年,就有溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆五條鐵路同時施工,以「一縱兩橫」佈局,務使全省鐵路從目前的一千六百三十公里,五年內擴充到二千五百公里。通往浙江、江西、廣東的鐵路出省通道,也由四個增加至六個。
 高速公路則根據「兩縱四橫」佈局,由目前的一千兩百公里,在五年內擴充至二千五百公里左右。許多路段必須經過崇山峻嶺,施工成本和難度都很高。但只要道路建成,偏遠地區的面貌便隨著改觀,沿線房地產價值三級跳,也帶來可觀的稅收。
 儘管致力「內政」,福建也得到「外援」。在今年三月的中共全國人大會議上,四十多位人大代表聯名要求中央給予福建在閩台經貿合作方面「先行先試」。包括凡對WTO成員承諾開放的領域,福建先行對台開放,建立「閩台自由貿易區」或「海峽兩岸共同市場先行區」、甚至「兩岸軍事緩衝區」等。陳章良等代表則提議降低門檻,開放在福建創辦民營的「海峽銀行」。
 去年初福建便著手草擬「福建省促進台灣同胞投資條例」,共五十七條條文,包括准許台灣民眾在閩就學、就業,參加各類統一資格考試,可享受當地居民同等待遇,全面承認台灣地區高等院校學歷,開放台灣農會在閩設立分支機構,福建仲裁委員會適當吸納台灣適當人士擔任仲裁員等。
 「福建省促進台灣同胞投資條例」由於明顯超出大陸目前對台政策開放的範圍,暫時未能獲得通過,但其中若干建議,例如開放台灣民眾在福建當個體戶,今年已率先在大陸各地實施。
 有此內、外推力,福建為自己的未來描繪遠景。據廈門大學台研院兩岸關係研究所所長李非估算,如果各項政策措施都能順利推展,福建的GDP在二○一七到二○二○年之間,便會趕上台灣的水平。
 如果到龍海走一趟,也許更能體會福建此番企圖心,並非畫餅充飢。福建漳州龍海市是中國有名的水仙花產地,民風純樸,幾百年來居民都是沿著九龍江種田,或出海捕魚。龍海人對台灣的好感,倒不是因為國民黨主席連戰的祖籍在這裡,而是前來投資的台商,讓本來貧窮的鄉下改頭換面。統一、泰山、燦坤、長春石化,在龍海都有規模不小的工廠,在地方上被尊稱「龍頭」。龍海市政府築路、辦學,給公務員發薪水,每一千元財政支出中,就有七百元來自台資企業的稅收。
 龍海只是一個縮影,就和福建許多地方一樣,投資愈大的台商,在當地愈低調,和他們對地方經濟的巨大影響力恰成反比。
 台塑集團的華陽電業后石電廠,位於龍海市港尾鎮九龍江南面的后石村,十年前只是一處普通的閩南漁村,王永慶和他的「美國友人」在這裡投下二七.七億美元,建成總發電量三百六十萬千瓦的超大型火力發電廠,供應福建省約二三%的電力,也是全大陸最大筆的台商投資。
 據當地人士透露,儘管后石電廠享有台資企業租稅減免優惠,二○○四年繳稅仍多達七億人民幣(約二十八億台幣),可見獲利之驚人。
 后石電廠最新的第三期工程徵地、整地工程,去年已經完成。預計還要再投資一五.一七億美元,把電廠的發電能量擴充至六百萬千瓦,將超過台灣最大的台中火力電廠,成為中國火力發電第一。
 由於后石電廠對福建國民經濟影響太大,當局為確保電廠運作,設立專用海關,二十四小時服務,全年無休,讓運煤船都能準時通關,順利發電。複製長庚醫療王國

 而這只是台塑在福建宏圖霸業的左手,它的右手則在創建一個新的醫療王國。
 廈門長庚醫院的工地位於海滄工業區臨近馬鑾灣畔,地址上寫著「原新陽中學」,會讓外界以為只是一家中學的大小。訪客到了現場才會發現,「原新陽中學」只是一處臨時辦公地點,遠方真正的醫院工地正在大興土木,方圓不小於一平方公里。
 根據大陸商務部批准的方案,台塑方面由英屬維京群島華陽投資公司出錢,大陸由海滄公用事業公司出地,總投資一一.九億人民幣,股權七三分,明年中醫院開幕時,先行啟用五百張病床。
 大陸記者戲稱「大鯰魚」的長庚醫院,尚未完工,便刺激起當地醫院的警覺心,推出電話預約看診等服務。台塑最終要在這裡複製林口長庚醫院的成功經驗,除了不少於三千張病床的院區,加上行政大樓、護校、運動場、生活區、養生村,比現在福建最大的省立醫院整整大一倍。
 台塑在福建的經營,大巨人有大巨人的氣魄。而在晉江一帶的鞋廠,相形之下也毫不遜色。晉江鞋都緣於台灣

 「世界認識晉江,始於鞋,而晉江鞋,緣於台灣,」今年的晉江「鞋博會」上,晉江市委副書記楊益民這樣表示。台商最早於七○年代末來到晉江,當地農民在農舍裡幾把剪刀、幾台縫紉機,敲敲打打做起最原始的「來料加工」。
 現在的晉江被稱為「鞋都」,年產九億雙鞋,佔世界運動鞋產量的兩成;走進陳埭的鞋材市場,處處都是鞋子廣告,從鞋帶到製鞋機器,店家應有盡有。晉江的運動鞋為了打響自有品牌,請了七十多位明星代言,佔了大陸本土運動鞋品牌的半壁江山。
 台灣的農民,也在海峽西岸經濟區深耕。其中又以Discovery頻道台灣人物誌介紹過的陳文郁和他的農友種苗,在福建的名聲最響亮。
 陳文郁十七年前選擇在廈門設立農友種苗中國公司的前身「太陽種苗」,而沒有選擇廣東,看中的就是福建的氣候、土壤和生活習慣和台灣接近,適合為大陸市場的切入點。
 農友種苗中國總經理周駿聲,當初隨陳文郁到廈門創業,便一直派駐在大陸。為求良種,周駿聲走遍大江南北。農友經營的種子,也從早期的南方亞熱帶作物,往內陸和北方推展。農友還和北京大學、南京農業大學的專家合作研究育種和基因工程,開創了一片原來不屬於台灣農人的天空。
 因為農友對大陸農業的貢獻,胡錦濤今年初視察福建時,還特地會見了周駿聲等福建台商。保持農友種苗樸實深耕的作風,農友在大陸培育新種苗,投入時間常常都要五到十年。農友對大陸市場的前景相當樂觀,為此做了三十年的長期規劃,周駿聲相信,「以台灣為基礎、福建為平台,台灣農業可以有大發展。」
 台灣松下最初帶著十分謹慎的心情進到福建,設立廈門建松電器。得力於日本松下的品質管理、台灣的背景、和當地廉價的人力和土地成本,建松在當地的台資身分,使得他們獲得日本公司未能享有的支持。「市長、副市長常常帶人到工廠參觀,現場為我們解決困難。董事長(洪敏弘)到廈門來,副市長也會抽空接機,」建松副董事許志宏表示,有些不開放給外商生產的項目,由於主管單位積極為建松向北京方面爭取而獲得實現。
 台灣也非只取不予。藉著台灣松下董事長洪敏弘撮合,雲門舞集今年下半年可望前往廈門,在原鄉演出「薪傳」裡動人心弦的「渡海」一幕。洪敏弘相信,在福建演出渡海,會有另一層的文化深意。
 洪敏弘也許說出了閩南人和台灣人之間的若干精神交集。不含糊的台灣口味

 八成台灣人的祖先來自福建,福建在很多方面也酷似台灣。廈門有大陸唯一的繁體字書店,穿梭當地的大街小巷,除了可以輕易找到魚丸、蚵仔煎等「台灣小吃」之外,還可以找到數不清的大大小台灣商店,還可於吃到統一科學麵、牛頭牌沙茶醬、台灣啤酒、黑松沙士、黑面蔡楊桃汁、舒跑飲料、義美黑炫風夾心餅乾……。福建人講究真正的台灣口味,可是一點都不含糊。
 廈門一本很嘻哈的新世代雜誌《搜街》,最近推出專輯--「對面的藝/文/腔」,展現年輕一代「一份關於台灣的私人想像」。為了增加「現場感」,大量用繁體字編排,還為此引來主管部門的「關切」。
 他們這樣介紹誠品書店:「誠品是一種副作用,會上癮,無免疫力。」
 介紹廣告界名人許舜英:「她是華語廣告圈裡的天山童姥,總是非常冷靜,洞穿貧瘠的內心。」
 介紹雲門舞集:「它的標籤是MIT。」
 介紹「台語」:「即使他們經歷過變異,或在標準的國語(普通話)前面臨被同化的危險,也仍然呈現一種頑固的生理機能共性。」
 編撰這期專輯的年輕人,沒有一個來過台灣,最年長的編輯只有二十九歲。相對於兩岸錯綜複雜的政治和軍事情勢,福建年輕人對台灣的態度,卻寧願選擇了善意和感情上的親近。同樣的接近感,也出現在大陸對台研究重鎮廈大台灣研究院,由於歷史的淵源不斷,歷任所長和院長如陳孔立、范希周、到現在的劉國深,長期鼓吹大陸必須以同情的理解對待台灣人、台灣的歷史和現實,其影響也與日俱增。
 除了各種優惠台資的政策、無孔不入的公共建設,閩台人民之間的情和緣,或許才是「海峽西岸經濟區」最大的力量所在。 

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