日本帝國重現，台灣有新靠山？

　對經歷過二次世界大戰的人來說，上個月應該很有感觸。
　大戰後為維持世界和平而成立的聯合國，上月初正式宣布將改組，成立之初被排在決策核心安理會外的戰敗國日本、德國，都可能進入安理會成為常任理事國，並享有對重大國際事務裁決的否決權。
　十二月八日，柏林布蘭登堡門旁簌冷晚風的夜宴裡，英國《金融時報》觀察德國總理施洛德推銷德國擔任安理會常任理事的演講：「他以往輕聲細語、凱子外交的低調作風不見，大家也像忘了幾年前施洛德幾乎不懂外交。今天晚上，是德國施展自己『謙虛但有自信』外交手腕的開始。」語中帶著英國對歐陸世敵的嘲諷之外，更說明以往自罪、抱歉的德國人，將大膽搬動上個世紀在國家發展主權留下的絆腳石。
　德國在大戰中的軸心國伙伴日本，也在這個月改頭換面。日本積極搶回國家主權

　喜歡搖滾樂、崇拜貓王、披散鬆髮的改革首相小泉，不僅積極奔走安理會常任理事國地位，更在上月中簽署參與美國洲際飛彈防禦體系（ＢＭＤ），此後日本不僅可以製造核子武器，更打破以往出口軍武的禁忌（未來十年可出口飛彈零件到美國），讓日本往廢除「非戰」憲法路上又向前邁進一步。
　同一時間，日本內閣也通過防衛廳新擬的「防衛大綱」，不但明指中國、北韓為關鍵威脅，更說日本「必要時可派兵到世界任何國家去。」
　防衛廳長官大野功統說，過去自衛部隊維持的是嚇阻政策，此後應更注重「對付威脅的能力與效應」。換句話說，只要判定有威脅，日本可主動出兵「消弭威脅來源」，有發動戰爭的主動權。
　日本在十二月二十七日，更以罕見的強硬姿態，不顧北京反對，發簽證給李登輝前總統，日本各大媒體也加強報導。
　二次世界大戰結束（一九四五年）後的六十週年，日本不僅重新搶回戰後受限制的國家主權，更用全球第二大軍事國（僅次於美國）的優勢，即將積極扮演維持世界秩序的角色。
　日本可以出兵「維持世界秩序」的新角色讓人怵目驚心，因為，美國出兵伊拉克目前最受爭議的仍是它的「合法性」。在聯合國尚未恢復實力前，誰來判定誰是世界秩序的破壞者？在對方沒有發動戰爭前，誰來決定是否已構成實際威脅，因此可以用兵？誰又有權利替別的主權國家決定現任執政者是不是有效的統治者，未來應有何種形式的新政府？
　而為這波「維持世界秩序」新熱潮建立合法性的大量論述中，最引人注目的是《華盛頓郵報》社論撰述馬拉比（Sebastian Mallaby）提出的「不情願的帝國主義（Reluctant Imperialism）」。美國不能逃避領導角色？

　「沒有能力的政府只會讓他們的國家陷入貧窮與戰爭，解決之道是美國與盟國要學會重新接受帝國主義是有必要的，」布希出兵伊拉克前，馬拉比在《外交事務》上指出。
　上個世紀有能力指導弱國建立國家，維持世界秩序的力量，正是幾個經營帝國主義的國家。現在，全球沒有能力的政府愈來愈多，即使不情願，美國與富裕的盟國也需重新學會以往帝國經營者的能力。
　「新帝國主義（neoimperialism）的需求愈來愈緊迫，美國不能抗拒這個挑戰，……新的帝國時代來臨，美國不能再逃避領導的角色。」
　這些聽來具爭議的論述，事實上已經成為目前國際外交圈的顯學。
　在《天下》剛出版的《經濟學人》「二○○五年大趨勢」特刊中，歐盟秘書長兼歐盟外交與安全政策委員會資深委員索拉拿（Javier Solana）就直接指出，「上個世紀，對人類安全的威脅主要來自過度強大的政府。但二十一世紀的新挑戰卻來自衰弱、無力的政府。面對這個新種的威脅，需要國際間大膽的合作，並且嘗試進行『建構國家（nation building）』或『穩定與重建（stabilization and reconstruction）』的工作。」
　因此，儘管人質威脅不斷、六成民意反對，小泉仍在上月中毅然決定日本自衛部隊在伊拉克協助「建構新國家」的任務，將延長一年。經濟力、軍力都已與歐美相當的日本，對自己重新「協助」世界其他國家建立有效能的政府，的確愈來愈有信心。
　台灣對重新抬頭的日本帝國，也充滿期待。
　十月中，國安會秘書長邱義仁就表態支持日本成為聯合國安全理事會的常任理事國，並指出，中國對「美日同盟」為基礎的亞洲秩序已形成挑戰，「日本是東亞最能影響中國的國家，為了東亞整體安全，台灣歡迎日本在台海和平中扮演更大的角色。」
　接著，陳水扁總統也在十月中的公開演講表達，台灣希望連結日美，聯合對抗中共。並在中國核子潛艇進入日本海域事件中，急急宣稱是台灣向日本通告的情報，企圖爭取聯合防禦的情誼。
　在美國宣布並沒有義務派兵為台灣打仗，台灣必須要有自我防衛的決心時，日本新帝國是不是穩當的新靠山？
　根據《外交事務》總編輯詹姆斯豪爾（James Hoae）的看法，東亞正面臨歷史上前所未見的危機。新亂源之一，就是日本與中國同時強盛。中日同時強盛　是新亂源

　「幾個世紀以來，中國與日本從沒有同時強盛過，……同個區域有兩個超級強權，是史無前例的挑戰，」他在演講中指出。
　兩國目前明顯地不友善，已經讓鄰近的亞洲國家非常緊張。
　而且他進一步指出，依日本目前經濟發展與人口問題（高齡化）的趨勢看來，日本不可能是下一輪亞洲新興勢力的核心。
　豪爾認為，下一波真正具實力在亞洲扮演「帝國」的，反而是中國與印度，而他們也是亞洲真正的火藥庫（中國v.s.台灣，印度v.s.喀什米爾）。
　新帝國興起的二十一世紀，台灣如何謹慎地選擇一條對自己有利的路，而不淪為各個強權爭奪下的犧牲品與導火線，是當前值得深思的議題。■