台中市　養雞生蛋　創造財富

夜晚從大度山頭往下眺望，北一高、北二高、中彰快速道路連成環狀路燈，再加上高樓裡點起的萬家燈火，台中市被妝點成發亮發熱的小火球。

　台中市這幾年的快速發展，就像烏鴉變鳳凰。
　大肚山下左邊，友達光電廠已在中科第一期預定地上挺立，數千名工人日以繼夜趕工，「看不出那以前是大片甘蔗園，」經濟發展局副局長黃晴曉笑著，他預計，三年內至少有五萬人進駐台中市、一兆元的投資到位。
　低迷已久的地價也在上揚中。台中市空屋率從民國八十九年的二六％，降至九十一年的七．二七％。
　台中市正在脫胎換骨。
　去年，台中市年度決算剩餘十五億元，是少數未出現赤字的縣市；台中市的自有財源比第二高，僅次台北市。它同時在今年《天下》的調查中，拿下財政最穩健的冠軍。
　當中央和地方都緊縮荷包苦哈哈的過日子，台中市如何創造財富？
　市地重劃的手段，加上努力招商，是台中市得以成長的原因。
　從二十年前張子源、林柏榕擔任市長起，歷任市長接棒開發；十一期的市地重劃讓台中市大翻身，一千七百多公頃的重劃面積是舊市區的十七倍。現在更趁勝追擊進入第十二期市地重劃。
　重劃後釋出的土地有的用來蓋公園、學校，有些做為建地開發，十多年來為台中市省下六五六億元。
　財政局長黃顯傾以「養雞生蛋」比喻，花小錢養雞，把土地交給廠商，讓廠商孵蛋，「我只要抽幾西西的蛋白和蛋黃（地價稅與房屋稅），就讓它改頭換面。」
　有了土地，還得創造人氣。
　來到今年初才開張的「藝文之家」，台中市長胡志強正在招呼客人。這個由市長官邸改建的「藝文之家」裡，高朋滿座；雖然走起路來還是有些吃力，胡志強像店長一樣積極穿梭在人群裡，握手、介紹店裡招牌菜。
　和以往縣市首長財務操作上，保守的「量入為出」觀念不同，胡志強的操作手法顯得有些「大膽」。
　為了迎接古根漢，台中市願意簽下「不平等」條約；除了支付建築與土地費用，它還允諾古根漢連續十年、每年支付七億元的典藏及營運經費。
　冒著財政赤字的風險要建古根漢，經建會副主委張景森提醒台中市別落得「窮人開勞斯萊斯」的景象。但胡志強覺得一切值得，因為，「古根漢六年內可能會帶動百億的民間投資，」他預估。
要彩虹，也要野花

　敢於遙望天邊彩虹的胡志強，也務實不忘腳邊的野花。
　國科會主導的中科計劃，是台中市發展中，一個美麗的意外。面積四八○公頃的中科招商順利，將成為台中市的金雞母。胡志強借力使力，使出混身解數招商。
　去年年中，中科最大廠友達光電一度無法順利動工；原因是軍方要求友達簽下「未來受空中噪音影響，也不得求償」的契約。但胡志強斷然向軍方說不。結果，友達順利動工。
　以經理人自居，協助企業解決問題，胡志強就是用市場導向的想法治理百萬人的企業。「政策靠市場，市長如店長，」他再三強調。
　台中市有企業般成長的動力，但政府和企業不同的地方，是要做為人民的靠山。
　對許多人來說，用「魔鬼與天使」的化身形容台中市十分貼切。雖然台中極力發展為文化城，但荒謬的是，台中市也是治安危城。而且，治安還在惡化，成了民眾長期來揮之不去的夢魘。
　台中市一名補教界負責人三個月前，連續被偷兩次。談起在光天化日之下，被飛車搶劫的經驗，這位楊小姐到現在都還心有餘悸。「我記得那天一下了車，歹徒騎飛車拉住我的皮包，我不放手，被他拖了五十公尺，旁邊沒人敢靠近，」受了傷的楊小姐說，她最無法相信的是，歹徒沒戴安全帽行兇，態度囂張到不可思議。
有文化，也有風化

　從政府的一級主管、市議員到人民，有人諷刺說隨便拿起電話，按個「○四」開頭的電話，都有親身被搶或親友被搶的經驗。
　治安的敗壞就像惡性腫瘤在這裡蔓延。
　台中市刑案發生件數較十年前成長近五倍，刑案發生率居二十五縣市中之首。高達四七％的台中市人覺得生活沒有安全感，居全國之冠。
　沒有直轄市的編制，使得台中市的一名警察平均要服務約四二六位市民（若加入平時活動的人口，則一名警察約要服務五五○位市民），高於台北市的約三三七位。
　其他縣市長對台中治安與色情的態度，同情多於責備。
　宜蘭縣長劉守成就說，「以前張溫鷹（前市長）在那大掃黃，掃到後面，前面已經蓋起來了。」強大的利益糾葛，使得台中市與黑道、色情始終維持危險平衡。
　巨大機械總經理羅祥安觀察，「台中進入重要的關鍵時刻，如果這時方向捉得很準，會很好，如果任其自由發展，就很難說了，」他提醒著。
　陽光活力是台中市對自己的想像，如今因治安問題淡淡染上一層烏雲。潛力無限的台中市，未來要努力帶給人民安和樂業。■（文／李雪莉）
台中市
人口：1,017,232
建城時間：112年
感覺最幸福的地方：柳川、台中公園、科博館