台灣「民主奇蹟」的真相

　一九八七年解嚴以來，台灣人民從來沒有這麼「直接」民主過。不但能「直接」選國家元首，也即將能公投，「直接」決定國家重大政策。
　但另一方面，台灣人民又好像距離西方水準的民主很遠、那樣地「間接」。高雄市議會因為集體賄選，幾乎等於瓦解。而當初，是誰選出這種議員的？
　年初ＳＡＲＳ疫情期間，台灣出現的混亂也讓人質疑：民主是不是要用效率來換？
　公元兩千年，台灣政黨輪替過程平和，讓世人驚嘆「台灣政治奇蹟」。台灣用不到二十年的時間，完成西方用兩百年才完成的民主化。
　但在史詩般的故事背後，台灣就像南韓、菲律賓、泰國、蒙古等亞洲民主化國家一樣，在許多重大問題（如國家認同、憲政體制、社會分配）尚未徹底解決前，由上而下、快速完成民主化。尚未解決的重大問題現在反過來影響民主化的落實，並且衍生出許多弊端。
　由台大政治系教授胡佛、朱雲漢、助理教授張佑宗等多人主導的「東亞民主化與價值變遷比較調查研究」，從公元兩千年三月開始，針對日韓台蒙中港菲泰八國進行大規模調查。台灣首次主導這種國際性政治學研究，反映國際社會對台灣民主的肯定。
　然而，從調查結果中，卻發現台灣民眾給台灣民主打的分數，與國際社會的評價間，存在相當大的落差。
　首先，在台灣民眾心目中，台灣民主不及格，只有四成八的人滿意台灣目前的民主。相形之下，與台灣政經程度較相似的南韓民眾，給他們的民主打了六十多分。（表一）
　其次，民眾普遍認為，民主化之後，台灣經濟沒有以前好，比例之高在亞洲民主國家中居首位。（表二）
　事實上，對於經濟高度依賴出口的台灣來說，拚經濟永遠是最重要的。甚至有高達七一．五％的人在經濟和民主只能選擇一項的情況下，選擇發展經濟（表三）。顯見朝野集中火力在政治議題上，根本與民眾期望背道而馳。
　只是，在回頭解決歷史遺留問題，為民主補課的過程中，民眾對於法院、中央政府、政黨、立法院、報紙、電視等機構普遍不信任（表四）。未來，台灣的民主改革真不知該依靠什麼機構來推動。
　當朝野各懷盤算推動公投時，有沒有想過，支持公投，其實就是對目前的代議民主感到失望，轉而寄希望於直接民主？