解決失業，先提高人力需求

　現在大家都在談論失業型復甦，因為目前經濟雖已有起色，但失業率仍偏高，這並非台灣特有現象，而是舉世皆然。台灣在二○○○年以後，失業率由三％升高至五％，同期間美國失業率由四％升高至六％，可見失業型復甦是全球性的現象。
　我認為失業率升高主要是生產力提升之緣故。以美國為例，近幾年勞動生產力以每年四％的速度成長，較九○年代初期每年二％的成長率高出一倍；而在一九九八年及一九九九年，當時美國企業投資佔ＧＤＰ的比重高達七∼八％，大幅超過三∼四％的正常平均值，雖然二○○○年後科技股泡沫化使得企業投資亦急劇萎縮，不過當時高度投資的效果，直至今日才逐漸發揮，反映於生產力的提升。由於企業生產力提高，即使需求增加，也不需要僱用更多人力來增產。
　不過，在二○○○年時的全球經濟衰退、股市下跌，只能稱為「科技股泡沫」而非「科技泡沫」，因為無論是網際網路、行動通訊等科技產品的發明，都對人類生活產生深遠的影響，堪稱為資訊革命，其影響力絕不下於前二次工業革命。在十八、十九世紀中的二次工業革命，由於蒸汽機與電力的發明造就現代文明生活，不過這些發明也是在四○至六○年代以後才充分發揮，進而對整個社會經濟造成驚人的影響。同理可證，此次資訊革命對人類生活型態改變的影響力也需要長時間逐漸發揮。
　再回來討論失業率偏高的問題。在前次工業革命時，工人甚至揚言要砸毀機器，因為他們擔心將因此而失業，不過事後證明，工業革命帶來更多就業機會，企業需要雇用更多人力，並未因生產力提高導致失業率升高，不過因為工作形式的調整與改變並非一蹴可幾，在轉型期間，原有勞工技術無法適時提升，就會面臨失業的危機，但這些都可透過再教育等方式改善。
　政府應該致力創造就業機會以解決失業問題，以避免影響經濟成長及衍生社會問題。所以此時不是積極成立研發中心等高附加價值、高生產力的時機，而是應該盡量發展服務業，如旅遊觀光、後勤支援等人力需求高的產業。
　以基金管理公司為例，人力需求較高的後勤作業人員，就業機會遠大於附加價值高的基金經理人，因此增加後勤作業人員才是創造就業機會的根本。所以，與其學習倫敦，成為吸引基金經理人前來的基金管理中心，倒不如仿效盧森堡，發展優秀的基金後勤作業體系，才能僱用更多人才。
　相信在經歷此一過渡階段後，隨著接受新式教育與訓練的新人進入市場，整體產出提高，則想要同步見到失業率降低和生產力提高，便不再是不可能的任務了。（作者為摩根富林明集團亞太區執行長暨怡富投信董事長）