不怕競爭　只怕舞台太小 — 高科技業

相較於各行各業正對台灣進入WTO的衝擊嚴陣以待，高科技業顯得格外輕鬆。「對原來就是全球競爭的產業，絕對是正面影響，」明f電腦總經理李焜耀肯定地說。 高科技業能正面擁抱WTO，源於始終嚴苛的競爭環境。以個人電腦及周邊產品為例，現在的關稅稅率只在一∼三％之間，不同於內需型產業有關稅壁壘隔絕競爭。「我們從沒有受到關稅保護，」台灣半導體產業協會秘書長胡正大明白指出。 進一步看，高科技業爭逐全球市場，反而因為各國同步降稅，市場自由化而受惠。早在三年前，包括台灣在內的二十八個國家已發表「資訊科技產品貿易部長宣言」（ITA），到西元兩千年，共同取消半導體、電子零組件、終端機等九十七項產品的關稅。「台灣最大的問題就是自己沒有市場，」揚智科技總經理吳欽智說。市場障礙愈少，台灣的舞台就愈大。 以台灣目前最頭痛的反傾銷控訴來說，入會後情勢可能就會緩和。美國是台灣主要出口市場，目前大多是美國業者提出控訴，然後由美國國際貿易委員會仲裁。一旦台灣加入WTO，仲裁機構轉成第三國，「控方得有更多證據，否則很容易敗訴，」工研院電通所產業分析師陳俊傑指出。未來，美國廠商不能再動輒祭出反傾銷大刀報復。 美國之外，另一個影響台灣經濟至鉅的地區是中國大陸。幾位業者一致指出，兩岸同時加入WTO，來自大陸的機會與威脅都倍增。 大陸：機會與威脅 機會，指的是大陸豐厚的內銷市場與製造資源。 在市場面，依ＩＴＡ的協議，大陸最遲在西元二○○五年必須全面取消資訊產品關稅。目前二○％上下的關稅障礙消失後，無異對外釋出龐大商機。 特別在高成長的通訊與電信領域，大陸儼然成為兵家必爭之地。據估計，中國大陸目前是全球最大的GSM大哥大手機市場。兩年內，大陸必須取消對傳呼及加值服務的地域限制；五年內取消行動電話限制；六年內取消國內固網限制。北京、上海與廣州三地的電訊服務，只要大陸一加入WTO就全面開放。 與此同時，外資投資上限也大幅放寬。外資在通訊服務業中股份可佔四九％，在加值與傳呼服務上未來可達五○％。 現在台灣生產的通訊產品只有一成外銷到大陸。但工研院電通所陳俊傑觀察，這個比例將跟隨開放趨勢快速升高。 除了市場在大陸，過去美國每年都要討論是否給予中共最惠國待遇，中國大陸成為WTO會員後，這項不確定因素自此消失，大陸產品出口到世界各地不再有障礙。「大家都要去利用大陸的製造資源，」李焜耀指出。 目前台灣幾乎所有資訊廠商都在大陸設生產基地，連華碩去年都到蘇州設廠。台商在大陸，有文化接近、語言相通、扎根深的優勢，但大陸逐步去除貿易壁壘後，各國都能用最有效率的方式進入市場。李焜耀認為，台商在國際競爭與管理能力上面臨的壓力更大。 當然，短期內大陸本地企業也難避免市場開放、與外商直接競爭的衝擊。但是陣痛過後，多位台灣業者都同意，長期來看，經濟走向自由開放，加上外資湧入，都有助於大陸國營企業改造體質，擴大未來對台灣業者的威脅。 確立不可取代的角色 台灣要降低製造過於依存大陸的風險，「只有把釋出資源投注在附加價值更高的活動上，」李焜耀一語道破。 台灣經濟研究院的報告中就提醒，台商可以選擇適合的大陸企業進行策略聯盟，避免單打獨鬥；另外也應該投注更多心力在品質與服務，甚至嘗試建立自有品牌，才能在開放過程的激烈競爭中脫穎而出。 台經院同時建議，台商必須確立自己是國際分工體系的主導者，成為不可取代的角色，這樣才能有效拉開中國大陸及其他開發中國家的差距。 另外值得注意的是，大陸進入WTO後，雖然會加速台商將製造重心移往大陸，但美國勞工團體對大陸不夠重視勞工權益仍有顧慮，不排除透過抵制某些商品進口做為制裁手段。台商必須考慮這項衝擊。 高科技業的營運模式，與WTO強調的公平競爭、自由貿易精神一致，眼前的輕鬆反映出過去建立的堅強實力。然而，要將優勢延伸到下個世紀，台灣依舊不能大意。