中央研究院經濟研究所所長胡勝正、研究員吳中書：政府不能硬撐經濟成長

要看台灣經濟，要先看國際經濟。未來影響台灣的三大重要地區：一是美國經濟，二是歐元發展，三是東南亞金融危機。 美國今年生產力的提升，仍比薪資年增率來的高，在調降利率後，經濟前景應該還算不錯。歐元明年成立，加上這幾年歐洲國家致力於財政赤字縮減，使經濟緩步成長。至於東南亞國家則還不樂觀，印尼、馬來西亞的政治動亂，使景氣恢復受到影響。 整體來看進出口貿易，今年貿易順差幅度已減少四五％，明年減少的幅度更將達七一％。由於廠商已習慣高額出口順差，一旦出口順差減少，很容易覺得景氣不好。但實際上台灣貿易型態已有重大改變，許多零件運到大陸組裝再出口，這種出口數字不會反映在國內，才造成出口衰退假象。 外貿不振，內部民間投資也不樂觀。幾個大工程如高鐵、南科、電廠進度若順利，明年民間投資成長率可以到一○％以上，但我們預估進度不會太樂觀，所以成長率大約八．八％。 從以上數字看來，支撐明年經濟成長率仍在五％以上的，變成是政府部門。與今年相比，政府投資與政府消費，明年增加幅度都很大，其他如民間消費、民間投資成長都減緩了。 這種靠政府撐出來的成長，雖然是眼前唯一可行措施，但更令人擔心的是：短期的支撐，會不會影響中、長期發展計劃。政府鼓勵或從事的重大投資，事先是不是有周詳考慮。若只為支撐短期經濟成長，把中、長期資源耗用在一些可行性低的短期計劃上，對總體經濟將有不良影響。 像高鐵的評估很弱，政府卻大力去支持，再如全民健保的財政問題，明年就要浮現，還要推動年金制度。景氣不好時，更應該來想想，社會經濟體是否真能承受得起這些福利措施。 福利支出大幅增加，稅基又無法擴大，將造成社會很大負擔。像美國，八○年代也曾因社會福利受了很多苦，好不容易把赤字降低，才有連續八年的經濟榮景。而台灣現在卻要反過來走，想盡辦法要擴大赤字。