顧名思義,「工業銀行」就是專門為工業而設計的銀行,以提升、促進工業發展為目標。 這樣的銀行與二次大戰後許多地區、國家成立的「開發銀行」類似,都以投資生產事業、供給生產事業中長期資金為主要業務。政府因而規定,工業銀行的中長期放款,至少要佔所有放款總額的七○%。 財政部金融局長陳H解釋,開發銀行與工業銀行的差別在開發銀行多數是公營的,有比較高的理想性,賺不賺錢在其次;但台灣將成立的工業銀行,則為私人營利單位。 工業銀行、開發銀行過去曾經締下促進經濟發展的功勞。玉山銀行董事長林鐘雄在《工業銀行與經濟發展》一書中指出,二次世界大戰後,許多開發、工業銀行協助戰後建設、投資。德國、日本的經濟、工業得以迅速復甦發展,便都跟這類銀行體系的資金、技術支援有關。開發銀行、工業銀行也因此成為後進國家力圖趕上工業國家的「一種手段」。 但是這一類金融機構,卻隨著時代流轉逐漸喪失功能。英國《經濟學人》便舉例,日本興業銀行(Industrial Bank of Japan,IBJ)在一九九○年泡沫經濟前,是全世界規模最大的公司,由於優良客戶如東京電力(Tokyo Electric Power)的債信評級均已勝過IBJ,可以自行以更低成本去資本市場募集資金,不須再透過銀行,而使銀行失去利基。 不少工業、發展銀行因而轉型、擴張營業範圍。加拿大商業開發銀行(Business Development Bank of Canada)和一九六一年成立的韓國工業銀行(Industrial Bank of Korea),雖然當初是都為了提供中小企業發展所需的金融服務而設立,現在也都開辦商業銀行,甚至投資銀行的業務。 目前政府與有意籌設工業銀行的團隊,便是基於這樣的趨勢,希望以工業銀行作為台灣進軍投資銀行界的墊腳石。
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