IMF的功能何在？

所有的官僚組織都傾向於不斷擴大本身的角色和任務，國際貨幣基金﹝IMF﹞就是例子之一。 IMF的設立，起於一九四四年七月，四十四國在美國新罕普夏州的布列頓森林﹝Bretton Wood﹞，所舉行的會議。會中決定創設世界銀行和IMF，以建立新的國際經濟秩序。 當時是採取以美元為核心的固定匯率制度，而IMF的設立，就是要協助維繫這個制度。這個制度維持了二十多年，漸漸地，由於各國通貨膨脹水準不一，許多國被迫改變自己的幣值。固定匯率制度終於在一九七一年完全崩潰，各主要通貨開始依市場力量浮動，世界經濟開始波瀾起伏，IMF也失去當初設立的功能。 但所有龐大的官僚組織都不會自動萎縮，IMF開始尋找新的生存理由。一九七三年的石油危機，讓它有機會提供長期貸款給一些經常帳赤字不斷擴大的貧窮國家。但這使得它侵犯到自己的姊妹組織--世界銀行的領域。 一九八二年拉丁美洲債務危機爆發，帶給IMF另一個機會，讓它開始扮演國際債務的紓困角色。繼拉丁美洲之後，東歐和俄羅斯也先後發生債務危機，都由IMF出面談判貸款條件，然後提供貸款或協調債權國給予融通。 IMF的功過如何？雖然它成功地協助拉丁美洲及東歐等國家度過金融危機，但批評者也指出，因為ＩＭＦ提供紓困貸款，使得一些國家有恃無恐進行盲目的投資，反而帶來更多金融危機。 IMF目前有一百八十二個會員國，目前可使用的資金達一千九百億美元，其中三百五十億是由美國所提供。現任祕書長康德蘇﹝Michel Camdessus﹞已在位十一年，他去年要求會員國提高捐助，希望讓資金增加四五％。 近來IMF的角色不斷擴大。康德蘇今年二月演講時宣布，IMF所關切的事務除了經濟管制解除，也將包括削減軍備支出、打擊貪污等。 美國媒體嘲笑原先只是要負責維護國際匯率穩定的IMF，現在想要當世界警察。許多媒體和學者都主張IMF把業務縮回自己能力所及的範圍內。