張哲琛：內需才是主導力量

前年十一月份估計，八十一年的經濟成長率是六．七％。而這個經濟成長率經過主計處歷次的修正，卻在去年十月份修正為六．一％，主要是受到兩個因素的影響。第一個是政府部門的固定投資沒有預期高，由預估的成長率二二．四％，降低為一七．三％。第二是國外淨需求降為負二五．三％，比前年估測的負一五．四％成長率還低，這是由於國際不景氣所造成。
六．一％的經濟成長率遠比經建會所預測的七％來得低，不過，值得安慰的是，其中民間消費和投資的部份，還是非常強勁。國內需求仍然有九．三％的成長，八十二年國內的經濟狀況，主計處的分析是保持樂觀的態度，我們認為是會比去年回升。國外主要的經濟機構都預測，主要工業國家的經濟成長率可以達到二．四％，比去年的一．七％為高，對台灣外貿、出口是會有所幫助。而大陸經濟仍然是會持續擴張。國內內需的擴張、投資的活絡，以及政府在八十二年的重大投資，種種內外在的環境，對我國的經濟發展，應該是相當有利的。

GNP可望增加

根據這些有利因素，我們對八十二年的經濟成長做個推估，國民生產毛額（GNP）可望比八十一年增加九．八％。如果扣除物價變動的因素，我們認為今年度的經濟成長，會達到六．五％。平均每人國民生產毛額會達到一０九七四美元，比去年的一０一九六美元增加八．八％。
內需這幾年是經濟發展的主導力量。整個國內需求會成長七．六％，佔GNP的百分比，由七十九年的九二．三％，到八十二年預估會提高到九六．四％，其中最主要是民間消費增加，但也因此我們的超額儲蓄急速降低。七十五年的超額儲蓄高達二一．四％，是投資的有力財源，但是到八十二年預估將降為三．五％！這樣六年國建八兆多資金的籌措，民間參與就有問題。雖然八十二年民間投資還是會成長一一．七％，政府投資會成長一六．二％，但超額儲蓄的持續下降還是隱憂。

資金外流問題不大

商品和勞務輸出大約成長八％，輸入則成長九．三％，因此國外淨需求還是負成長八．二％，貿易順差將降為四十六億美元。
至於資金外流的問題。八十年資金流出是四十七億；八十一年是三十億左右。實際上不如一般人所想像的大。其中國防武器的採購是關鍵因素，將有大約一百多億美元，另外，國外旅遊人次高達四百二十萬，也對資金外流有一定影響。但是，我們預估，每年貿易順差可以彌補資金的流出。
從去年經驗來看，政府部門的固定投資能不能達到預定目標，是影響整年度成長率的關鍵所在。立法院改組後對政府部門編列的預算能不能大方支持是一個問題，而政府能不能有效執行重大計劃也很有關係，譬如東西向十二條快速公路、西濱快速公路現在的執行進度等於零。
這些重大工程如果能加速推動，對整個經濟成長一定會有幫助，甚至到達經建會預測的七％都有可能。