潘禮門 — 調整鐵漢作風

十一月中旬，內政部營建署初步擬定開發新市鎮和新社區的規劃方案，對七月才到任的署長潘禮門而言，這是由過去著重執行的職務，轉型到現在強調規劃和協調工作的重要挑戰。

強硬的執行態度

三年前潘禮門結束四十年的軍旅生涯，轉任台北市工務局長，到任之初遭市議員抨擊為「空降部隊」、「只懂軍事工程，不懂市政工程」；後來卻因鐵腕取締違建，而獲得市議員認可，強硬的執行態度也為潘禮門贏得「鐵漢」、「硬漢」的封號。
營建署的工作卻是規劃、協調重於執行。開發新市鎮要靠各部會配合，都市計劃要跟地方政府協調、營造業的管理牽涉到民間廠商，這些業務的政策、規劃、法令歸營建署掌管，實際執行的權責卻在地方。
六年國建中的開發新市鎮和新社區是目前極受矚目的龐大規劃案。初步規劃的四個新市鎮以及約十個新社區，分布全國各地，估計預算超過兩千億。
規劃的第一步－－用地，就牽涉到與其他單位的協調。解嚴之後重大公共建設常遭遇用地取得不易的困擾，北二高因此而進度落後、追加預算，更是殷鑑在前；新市鎮、新社區所需土地面積是北二高的好幾倍，因此行政院早已明白指示要儘量利用公有土地開發新市鎮和新社區。
其中以屬於軍方的土地問題較大。在營建署研究過的完整、大宗公有土地中，屬於軍方的土地最多，台糖土地也不少。由於台糖公司以及經濟部都相當願意配合，所以目前四個新市鎮用地都以台糖土地為主。可是一般人連軍方有那些土地可用都搞不清楚，更別提與軍方交涉使用土地了。

與軍方有共同語言

與軍方淵源頗深的署長潘禮門適時協助解決這個問題。在一個建築商公會所辦的研討會中，一名營建署的科長表示，曾任中將工兵署長的潘禮門，對於軍方土地的使用狀況很清楚，而且國防部內也多是舊識，溝通較容易。
此外，過去潘禮門在軍中曾受當時任職軍團司令的郝院長賞識，現在院長的支持成為最好的後盾。潘禮門頻頻與昔日軍中舊友接觸協調，終於獲得軍方同意支持。
一名在營建署任職十年的官員指出，前任署長個性較拘謹，且與軍方沒有淵源，潘禮門則「跟他們有共同語言，又是前後期，自然容易談成。」
過去工務局長任內必須拒絕關說，現在潘禮門要主動找人協調溝通。新市鎮和新社區的開發除了需要軍方土地配合之外，開闢工業區要經濟部配合，設學校要靠教育部，對外交通得看交通部……。潘禮門不但邀集各部會相關人員協商，更帶著署內同仁到各部會作簡報，「簡報是最好的溝通方式，」潘禮門以帶著安徽鄉音的國語說。
強硬的「鐵漢」作風也在溝通的過程中有所調整。以高速鐵路設站配合新市鎮、新社區為例，原先潘禮門相當堅持新社區都要用公有土地，在高鐵處長毛治國親訪潘禮門溝通之後，潘禮門也同意考慮某些配合新社區的車站用私人土地。「溝通時固然要有主見，但也不能太本位主義嘛！」黝黑的潘禮門笑著說。
溝通也有不順利的時候。以修改營造業管理規則來說，營建署與營造公會在某些條文上意見不同，相持不下。一名營建署內部人員表示，雙方僵持不下，署長又沒有明確的指示和決定，現在只好再委託學術界研究，「看不出署長有什麼『鐵漢』作風。」

責任越來越重

從軍隊到行政機關，潘禮門手下帶的人數消長頗大，由陸軍工兵署的三萬多人，到台北市工務局的五千多人，再到現在營建署的一百二十多人。人數越來越少，責任卻越來越重。軍旅生涯所培養的剛直作風，也必須調整，署長辦公室牆上的「般若波羅密多心經」多少可以反映這種心路歷程吧。
完成新市鎮、新社區的規劃案只是潘禮門在營建署跨出的第一步，接下來要如何真正動員相關部會及民間的參與，順利推動規劃案，避免重蹈過去開發新市鎮失敗的覆轍，是更長遠的挑戰。