東吳大學法律系教授顏慶章：重返國際社會的試金石

美國總統布希會全力支持台灣加入關稅暨貿易總協定（GATT），當然還是根據美國的國家利益，主因在於像台灣這麼重要的貿易夥伴，長期不在GATT的體系中，坦白講，最辛苦的就是美國。從一九七八年起，美國不斷地和我們做貿易談判，結果總是美國打先鋒，在台灣引起很壞的觀感，談完之後，歐巿就跟著收取現成利益。
現在態勢比較明朗，美國已經公開站起來講話，歐巿國家一定會跟進，入會困難度將大為降低。這件事對企業而言，最重要的意義是企業必須自我調整，必須了解在GATT的入會過程中，我們固然可以追求長期的國家利益，但相對地，GATT所追求的是自由貿易，因此台灣巿場勢必要更自由、更開放，企業將面臨更多的競爭。
我們現在就可以未雨綢繆，最主要的領域是服務業的開放。國內的服務業，坦白講是比較脆弱的一環，在國際上比人家落後很多，將來你不出去，人家也要來，尤其GATT的烏拉圭回合談判將來如果完成，服務業一定慢慢走向自由化，這對企業將是一個滿嚴肅的問題。
具體來說，像金融保險、電訊、旅行業、會計師律師、旅館業、內陸運輸業，將來都有可能納入服務業開放的範圍。另外當然還有農業，必須及早規劃因應。
除了這些地方值得注意外，加入GATT，當然對我們具有許多正面的意義，像確保出口產品不受歧視性待遇，增進自由化政策的外在效益，建立正常的多邊爭端解決管道，以及掌握國內決策所需的資訊等。當然，在此同時，我們也會需要調整許多法令規章，從正面看，這些調整也有助於提升我們的制度。

重返國際社會

從加入GATT，擴展到重返國際社會的問題，政府決定要重返GATT時就曾考慮過。在眾多重要的國際組織中，經過評估後，政府決定以GATT為「試金石」，因為GATT的政治敏感度較低，具有相當實質意義，形式上又能提升我們的國際地位，如果我們加入GATT的入會順利，將來幾個國際經濟組織的入會發展會相當快，例如經濟合作發展組織（OECD），在我看來也不是太困難的事，根據我和他們接觸了解，目前他們雖然並不打算開放新會員入會，但也樂於讓其他國家參與他們的活動。目前他們有二十四個會員國，我們中華民國，如果以貿易總額在世界的排名，可以排到中間，如果以平均國民所得為標準來看，我們也在中間略後，因此如果把相關經濟指標湊在一起，我們的條件絕對夠。OECD近年來的活動，總是會邀請一些所謂「具有活力的經濟實體」參加，包括我們，如金融會議、證券會議等，顯然他們已不再排斥和我們接觸，因此，一旦我們能成為GATT的會員國，對我們在國際社會中能見度的提升及擴散，將大有幫助。（姚明嘉）