兩岸科技爭鋒 — WTO後

酷熱七月，北京街頭，韓國三星電子與一家大陸廠商同時展開家電促銷活動。
　三星電子安排辣妹勁歌熱舞，聲光效果吸引大批圍觀者。對手只有產品展示，加上接待人員的口頭說明，場面門可羅雀。
這場土洋火拚，最後以三星電子的攤位「意外」停電，觀眾湧向本土攤位收場。
　渤海灣南端，薄霧輕掩美麗的青島市。面積將近兩萬四千坪的海爾工業園中，水藍制服的工人一絲不苟地進行生產線作業。這裡生產的智慧家電不僅是大陸第一品牌，還打進歐洲、美國市場。
　沿著就以這家公司命名的海爾路，十分鐘車程，來到青島新市區寬闊的香港中路，人潮從早到晚川流於日商百貨公司、法商家樂福量販店之間，街景一片繁榮熱鬧。
　熱鬧歸熱鬧，陪訪客參觀的青島市政府台辦劉建國處長心頭有點沈重。
　「他們來了，老百姓買東西更方便，問題是，本地百貨業的營業額馬上掉一半，」上海人，但在青島住了三十年的劉建國很感慨。
　世紀末的中國，加入世界貿易組織（ＷＴＯ）前夕的中國，土洋產業對決戰場，正決定大陸改革開放的成敗。
　僅僅三年前，大陸才出現中國歷史上第一次通貨緊縮，買氣低落，商品削價競爭也賣不出去。
　去年底起，隨著中美、中歐雙邊協議，甚至美國眾議院通過給予中國永久最惠國待遇等進展，中國大陸加入世界貿易組織，與全球經濟接軌的動作，又如弦上之矢，緊迫地令人喘不過氣。

與全球接軌是福是禍？

　喊了好多年，一度沈寂的「狼來了」口號，又在人民口中出現。
儘管加入世貿組織是利是弊、是福是禍，市井間從來沒有定論，中共中央領導心中卻自有定見。
　領導人的定見是，威權體制的行政效率，適度鬆綁的制度，加上打著「科技是第一生產力」的中國科研實力，未必不能打贏這一仗。
　於是，配合科技產業發展需要的法令制度配套，像風險投資、股權制度、新的會計法紛紛出籠，就連第二類股市場，也可望在今年底、明年初成立。
　原本基於相互補貼需要而合在一起的郵政、電信事業，僅僅花四個月就分家。
　「兩個月討論，再兩個月處理，就解決了，」信息產業部政策法規司司長劉彩不掩得意地說。
　中國電信公司從獨大到一分為四，原本經營行動通訊的中國聯通，加上由中國科學院移轉、發展寬頻的中國網通，大陸電信市場一口氣變出六家競爭廠商，過程也不過兩年。「在美國，美國電話電報公司（ＡＴ＆Ｔ）分家，足足花了二十年，」劉彩說。
　結合科學研究、產業化、企業創新三大目標的北京中關村科技園區，去年六月才通過成立，今年底就有北四環快速道路通車。
就連沿海地區，傳統上自搞自的城市，都能感受到中央發展高科技，　迎戰ＷＴＯ的風向，設法在傳統做法中找出新意。

在傳統做法中找出新意

　像北京一百六、七十公里外，天津經濟技術開發區氣派明亮的會議室裡，管理委員會主任李勇興奮地介紹，「吸引外商投資、發展高科技產業」的「兩條腿走路」發展方針。
　這座才從鹽鹼地整理出來，原本只是像台灣加工出口區般吸引外資生產製造的天津工業區，一口氣推出三家企業在美國那斯達克股市掛牌，比台灣還多。
　在大陸投資十年，統一企業總經理林蒼生觀察，「省長市長腦中想的，也是如何與世界接軌。」
　另一方面，產業舞台的重心，也轉移到以科技為主的企業身上。無論是做個人電腦的聯想集團，或成立一年就有四到八億人民幣市值的網路公司珠穆朗瑪（8848.Net），從一個省產品牌變成全國品牌的山東海信集團，甚至在美國那斯達克股市展露頭角的新浪網，只要走上高科技路線，往往就是社會關注的焦點。它們背後，也不乏科研機構助陣。
　像製造電視、電腦的山東海信集團，不僅與山東大學合作，委託代訓中層幹部現代管理方式，同時還是西安交通大學的博士後工作站，有十多位博士後研究員參與三年後產品的技術研發工作。
　「今天外面提起海信，是可以和技術劃等號，」由山東大學借調支援海信集團訓練工作，進而加入公司，瘦瘦高高個子，三十五歲就當到副總裁的程開訓驕傲地說。

從上而下的共識

　要形成這麼大的推力，動能主要來自大陸政府旗下龐大的科研體系與人才。
　就在宏偉的軍事博物館附近，中國科學技術部，去年才主導二四二家隸屬政府的科研機構與官方脫鉤，成為企業法人。而第二批科研機構的脫鉤名單，馬上又要公布。
　「從各部門到領導層次，都是一個共識，促進中國科技業發展，促進中國科技對國家社會經濟各方面的發展，」科技部長朱麗蘭說。
　就連類似中央研究院和工業技術研究院總合的中國科學院，也火速成立兩家風險投資公司，審查院內兩千多項研究題目，結果針對二十幾個案子，投資一億多人民幣。這些案子送到國外招商後，又吸引到八千八百萬美元的投資。
　「我們講了十幾年科技與經濟結合，這就是科技與經濟結合，」白淨斯文的中國科學院副院長嚴義塤笑著說。
　分析這一波波動作，一位退休的司級官員解釋，「過去，我們是拿錢換科技，現在，我們要把科技變成錢。」
　在中國，高科技領頭闖難關，有其歷史沿革。早年，中共發展科技，原本是為緊迫的建設與國防服務，最明顯的例子就是大陸在六○年代，集合全國科研菁英，獨力發展「兩彈一星」（原子彈、導彈、人造衛星）的故事。
　改革開放後，科研機構的目標轉為應用科技，又出現「八六三計劃」，集結、編組大陸大學、研究所的科研專家和相關企業，設法從無到有追趕西方先進產業技術。

有實力，才有合作

　「關鍵是你得先有實力，你要沒有實力，尤其是高科技，你要跟人家合作，沒門，」朱麗蘭部長直率說明她「瑪瑙換珍珠」的理論。
　就憑這股氣勢，大陸鎖定重點突破的中小型電話數位交換機，不僅已經自製，拿下七成大陸市場，而且還開始進軍海外。
　被大陸視為成功典範的海爾集團，年平均成長率為八一．六％。而資策會市場情報中心統計，相較去年台灣資訊硬體產值居全球第三位，大陸已以三○％成長速度，追到全球第五位。
　這股科研力量，即使西方國家也不敢小覷。惠普大中國區市場客戶業務部總監黎德光認為，大陸的高科技水準，大約只差美國半年。在台北、上海、北京都工作過的麥肯錫公司大中華地區董事長兼總裁歐高敦（Gordon R. Orr）更直接指出，大陸人才豐沛，而且成本遠低於台灣。
　「大陸很容易趕上來，因為歐美最新的技術都會拿到這裡較勁，」在北京國際展覽中心電子商務展會場上，忙著與來往參觀者交換名片的黎德光說。
　從惠普、ＩＢＭ等世界科技龍頭齊聚大陸，反映大陸發展高科技的另一項籌碼：以市場換技術。
　強勁的冷氣隔開了戶外攝氏四十度的高溫，在與中南海新華門只有數十公尺的信息產業部裡，劉彩不疾不徐地說明，大陸行動電話用戶已達五千六百萬戶，居世界第三位；有線電話一億兩千萬戶，居世界第二位；今年底的上網人口，也將有八百九十萬。
　「假如每年以翻兩番的速度進行，信息網絡化，網絡經濟就要誕生了，當然，我們歡迎海外資金進來參與，」長期參與大陸電信體制改革的劉彩說。

以市場換技術

　面對這場加入世貿組織、與西方高科技直接交鋒的競爭，大陸也沒有忘記台灣的高科技與資金。
　談起兩岸經貿發展，多位大陸官員口徑一致，鎖定台灣半導體產業。「台灣這一塊發展得很不錯，有很多值得大陸學習的地方，」北京市政府會客室，也是民國初年袁世凱簽二十一條款的同一房間裡，北京市副市長劉志華說。
　在此同時，中共國務院發布《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》文件，明定以優惠政策，讓大陸軟體與積體電路產業在二○一○年追上西方國家。
　問題是，技術換市場，不等於攫取市場。最早進入大陸發展無線通信的美國摩托羅拉電子，儘管投資高達十五億美元，市場佔有率一度高達五成，但是因為企圖壟斷市場，中共硬是引進歐洲系統，形成易利信、諾基亞與摩托羅拉三分天下的局面。
　「外商要聰明點，有那麼大個餅，你還想咬那麼大口，」談起摩托羅拉電子，一位中共官員口氣尖銳地說。
　「中共的想法是，當全世界的蜜蜂都集中在中國這塊土壤上，肥沃的基礎研究土壤上就能長出茂盛的應用科技產業，」一位台商觀察。

本位主義是最大障礙

　儘管動作積極，大陸的高科技產業究竟能發展到什麼程度，卻很難判斷。普遍現象是，科技成果多，新產品少；成果獲獎多，但是產品落後。根據大陸報刊調查，只有二○％的科技成果可以商品化，「比例遠低於西方國家的六○∼七○％。」
　中科院的調查也顯示，中國的企業要走到科技領域，仍落後世界工業國家的平均水準，技術進步的貢獻率，「至少需要提高二十至二十五個百分點，」報告中指出。
　發展科技產業帶動競爭力的更大障礙，還在政府部會的本位主義。一位中共官員就感慨，今天檯面上的技術官僚，年輕、專業，理念開明，而且關注全球發展變化，只是每個部門各有自己的利益。
　譬如，一個科技補助專案，審批是科技部、撥款是國家計委、管理是國家經貿委。計委批准後，才能有財政部撥款，這不是一個部委就能做的。如果科技部認為好，國家計委說不行，或是經貿委另有預算，案子都可能弄不下來，最後就必須國務院出面才好辦事。

刀劍棍棒對洋槍洋砲

　更令人憂心的是，高科技帶動的產業雖然走得快，但是距離提升全面競爭力還差一大截。
　相對於聯想電腦、海爾家電、製造電話交換機的華為集團，還有零星散佈各地的一些成功企業，正在亞太、甚至全球市場發光發熱，但是與整個大陸經濟比較，它們猶如漆黑的夜空中，微弱的星光。
　不少知識分子從大格局思考，擔心加入世貿組織後，一旦先進國家挾高度生產力發展的物美價廉產品進入，整個大陸經濟遭遇的衝擊幾乎無法想像。
　「整的來看，就好比清末刀劍棒棍對抗列強洋槍洋砲，落得門戶洞開、割地賠款，」一位多年來遊走兩岸高層的台商觀察，「當年的八國聯軍與今天的八大工業國（Ｇ８），幾乎如出一轍。」
　不少關心世貿影響的中國知識分子也指出，大陸一旦開放農產品進口，原本已經穀賤傷農的農村可能破產，釋放出大量民工湧進勞力已經過剩的城市，進而造成更嚴重的失業問題。
　即使是發展有年的傳統產業，能否撐得住，也引人懷疑。像加入世貿組織，大陸必須大幅降低關稅，像麵粉進口關稅從四五％降至一五％，汽車取消進口配額，並在七年間將關稅降至二五％，產業能否擋得住，其實大有疑問。
　《解決》的作者之一梁鋒估計，在金融、服務業開放後，外商銀行在大陸的外匯存款將從四十五億美元，遽增為一○四億，相當於目前大陸外匯存底的十分之一。
　一位跨國企業高層主管不諱言，跨國企業的資訊化，已經到了下班時當天帳目就已出來的程度，絕大多數大陸企業還欠缺整體數字管理能力，有些甚至停留在不知道自己有幾部車、有多少人領薪水，有多少存貨，又有多少應收帳款。「落差那麼大，這場仗怎麼打？」他焦急地反問。
　中關村科技園區管理委員會副主任任冉齊承認，一旦土洋交鋒，「肯定是大浪淘沙。」但是他分析，大陸人口壓力那麼大，用老方法不能解決問題，「唯一的道路是靠科技。」
　嚴義塤更提醒，加入世貿後，在中國市場競爭，就是在世界市場競爭，這會迫使中國往前走，否則只有滅亡。「中國人遲早要過這一關的，不突破，我們也沒戲了，因為人才都給外國人弄走了。」
　從中國全面競爭力的角度思考，科技部長朱麗蘭指出，中國發展高科技，是走平民化道路，而不只有菁英得到好處。因此，科技部動員的學者專家，不僅協助產業，還遠赴雲南等「刀耕火種」的偏遠村落，協助建立農業的電腦專家系統。
　世貿壓力下，這樣的努力，會有多少成效，沒有人能夠回答。
　其實，同樣的問題，也可以回頭反問今天的台灣。
　一方面，政治人物可以為文字語義、芝麻小事吵成一團；但是從經貿政策、科研政策到兩岸政策，卻處處留白。
　另一方面，高科技產業可能已經與矽谷連線，農村鄉鎮卻還飽受土石流威脅肆虐，甚至有毒廢棄物濫倒河川，污染水質，大地變色。
台灣的科技實力，究竟在哪裡？
台灣的競爭力，又在哪裡？