教改春天從南部出發

向上提升?還是向下沉淪?
面對未來人才教育的國際競爭，美國推出「二十一世紀美國教育行動」、日本宣示培養具「生存實力」的下一代，歐盟積極推動「資訊社會中的學習」，今年再度列名瑞士洛桑管理學院全球最具競爭力排名第二名的新加坡，仍持續推動建立「思考型學校、學習型國家」，台灣五月上台的新政府，會把國民教育帶往何處去？
有人期待，有人觀望。
影響台灣未來人才素質的國民教育九年一貫課程教改，教育部在今年三月三十日公布了「九年一貫課程綱要」第一學習階段(國小一到三年級)暫行綱要後，仍止不住存疑。
老師質疑七大學習領域怎麼統整、基本能力如何教？書商質疑分階段公布課程綱要，教科書怎麼來得及十八冊一貫編審？教改一波未平、一波又起，老師、學生負擔未減反增？陽明大學校長曾志朗在接任教育部長後，會不會又新人新政？造成中小學推動新課程舉步遲疑、忐忑不安。

高雄、台南九年一貫領先行

當中小學、社會大眾普遍對九年一貫課程實施與否抱持揣測的態度時，南方教改的號角早已吹響。
「高市、台南走的不只是快，而且很穩，」國立台北師範學院院長、教育部新課程試辦國小輔導組總召集人歐用生，四月中親訪南部多所學校後，由衷地發出感嘆。
走出「上有政策，下有對策」的地方、邊緣心態，高市、台南不少國中、小學化被動為主動。在南方校園幾年前還流傳一首打油詩，「教改像月亮，初一、十五不一樣。不管一樣不一樣，對我不會怎麼樣。」如今，已更新為「教改像月亮，初一、十五不一樣。不管一樣不一樣，我們絕對很像樣。」
「教育改革應與時俱進，不斷地改革應出自於教育工作者的使命與自省，」高市府教育局第三科長余錦漳自信地說，九年一貫課程實施時間表對高市衝擊並不大，「該做的，就要去做，」而且新課程已是大勢所趨。
教育不再只是知識的累積，而是培養下一代可以在未來社會中生活、工作與學習操作自如的能力，因此九年一貫新課程被視為新世紀教育的里程碑。然而，所有的教改政策最後都要回歸、落實於教育現場，而老師將是影響教育現場品質的最重要關鍵。
「我們希望老師是蜜蜂，而不是螞蟻，」試辦國中輔導小組執行秘書、成大教育研究所所長李坤崇說。
新課程最大特色，是讓老師與學校課程發展的自主性提高。輔導國小組東區召集人、花蓮師院院長陳伯璋指出，「只有綱要，沒有標準。」因此老師須從過去被動的教科書消費者，轉變為教材的主動研發者與生產者。
「目前老師也許創新力不足，但模仿能力絕對有，」李坤崇指出，已經仰賴教科書多年，逐漸喪失開發設計教材的專業能力與自信心的中小學老師。提供他們一套可以取得並操作的課程發展實例做為參考，比較容易使他們對九年一貫有信心並進行教學。

產出型種子學校老師培訓

因此，改變傳統教師研習模式，採取「產出型研習培訓」，可以激發出老師的教學新思維與新方式。
一九九八年四月，高雄市教育局委託台南師院初教系副教授薛梨真，進行第一批「統整課程種子教師」的培訓，首開官辦「產出型研習培訓」的先河。
研習培訓強調老師主動學習、追求成長的意願，以志願報名取代輪流、抽籤、被指派的被動研習，不同於傳統半天或一連幾天的靜態研習，而採取每週一個下午、長達十週類似工作坊的培訓課程，並要求參與研習者須實際教學，以及最後完成教學檔案與成果報告後，才能取得研習證書。
「與老師一起呼吸，」李坤崇如此形容產出型研習培訓。施訓者與老師不只做理論探討、還一起面對實際教學現場，使基層老師能從做中學，並適時獲得輔導建議，建立教學自信。
種子老師在研習的教學實踐過程中，學生學習與評量方式改變很大，因此面臨許多來自家長的質疑。例如多元評量取代過去考試分數的唯一指標，做小書、蒐集資料做報告取代回家寫字做算術，令家長感到不安。
擔任輔導的薛梨真於是給老師建議：開學前，向家長提出學期教學計劃與說明評量方式；學期末，舉辦班級成果展。「事先溝通，比事後解釋好，」家長知道老師是有計劃地實施教學，並看得到孩子的學習成果，可以減少孩子淪為教改白老鼠的憂心。
高市第一期種子老師舉辦公開教學觀摩時，引起媒體爭相報導，台南隨後跟進高市。高、南幾期培訓辦下來，不只為各縣市舉辦九年一貫課程研習活動儲備了優秀講師群，如高市七賢國小趙苑伶、獅甲國小廖美琴、新上國小洪照惠、台南崇學國小張麗雲等數十位種子老師，由老師現身說法教老師，更具說服力與感染力，同時活絡了教育現場，國北師院長歐用生就感受到：「高雄、台南基層老師的氣，動起來了。」
個別老師埋首統整教學，易導致缺乏縱與橫的連貫，於是出現同時間，不同年級教採同一主題教學，例如每年一到元宵節，都在上搓湯圓，引起孩子重複學習的問題。這也激發個別老師、學年級與學校逐漸意識到學校本位課程總體規劃的迫切需要。

課程需以學校本位總體規劃

來自教育基層自發性改進的需求，促使高、南教育局推出「以學校本位發展課程種子學校種子老師」的研習培訓。新上國小校長張基成表示，學校本位課程不能只靠種子老師單打獨鬥，而是需要一個學校團隊來共同發展。於是由校長領銜、帶著教務主任與數位各年級教師的團隊報名與合作研習，又建立一種新的研習模式。
學校本位課程的發展架構，須由家長、老師、學校、社區代表、專家學者一起參與，除考量學校的基礎與條件、社區特性、家長期望以及學生需求，同時能前瞻考量社會未來發展、勾勒理想兒童圖像，來提出學校願景，擬定學校本位課程目標，再依目標規劃提出學校本位總體課程。
例如日本祝町小學的學校本位課程發展架構，就考量到未來社會將面臨各種資訊氾濫、國際化、環境被破壞及污染、高齡化、少胎化、價值觀及想法多樣化等問題。於是為培養學童具有對應急遽社會變遷的能力，選擇有用的資訊並予傳達的能力，理解多樣文化並有自我主張的能力，保護並創造更好環境的能力，將對社會福祉的關心化為行動的能力，設定、解決自我課題並予活用的能力，而設計出對全校年級施以「生活創造科」的課程。

span >有熱忱的老師是未來主流

九年一貫課程看似只有課程改革，卻是全面衝擊到現行的教育生態，這是台灣向上提升的改革契機，但也可以感受到抗拒改革的力量。
例如師資培育機構的調整，就顯得困難重重。國北師院長歐用生顯得無奈地說，師範大學裡就有人認為，九年一貫課程是師院做出來的。教育部官員私下也擔心，「師大反彈很大，國中要推動，很難。」
透過甄選老師的市場需求機制，或可促成師資培育機構的改變。就如澳洲進行關鍵能力教育的改革，可以說是回應企業所提出人才能力的要求。
未來，愈能掌握九年一貫、愈具備研發與設計教學的能力、協同教學的能力、自主學習的能力、多元評量的能力、運用資訊科技於教學上的能力、以及親師溝通等能力，將會是市場的主流。
高雄市新設立的學校，甄選教師即採取嚴明的甄選條件，包括寒暑假期間須接受學校辦理的知能研習及訓練，要能設計規劃統整課程及進行協同班群教學等。港河國小校長翁慶才說，「我們需要對教育理念執著，有熱忱的夥伴。」根據他的觀察，願意來報考的，對於專業成長動機愈強，也較樂於接受新課程的挑戰。
「教育部的步調總是比我們慢，」台南復興國小一位學年主任說。教育部從新課程的宣導、實驗、網站設置，多元入學方案…等推出共計十二項配套措施，雖一一進行，仍未觸及許多教育現場存在已久的核心問題。
例如增加員額編制以減輕老師的負擔，編列更多教育預算並給予地方政府更多的自主經費與彈性，試辦應更多元、富創意，改進升遷、敘薪、獎懲制度如建立教師證照分級制等。
實施九年一貫仍有諸多現實上的限制，國中尤其困難。但中山國中校長陳海雄認為，有決心、有方法，要做並非不可能。中山實施「迎接千禧」綜合活動之初，不斷有家長打電話抱怨學校找麻煩，擔心孩子的成績。但有九成家長在課程結束後感到滿意，對於孩子的創造力、蒐集資料的能力，以及投入的認真程度感到驚喜。

家長是失落的一環

取得家長的信任與支持，是新課程推動的重要關鍵。新課程強調培養孩子學以致用、解決問題、自我探索的能力，老師教學必然增加實踐與體驗學習的活動，因此需要家長的更多的理解與支援。但新課程配套措施中有關家長的部份，卻如失落的一環。
家長與其質疑，不妨先放開過去熟悉的學校經驗與標準，例如教科書一課一課教，考試要分數等。北縣柑園國中家長會榮譽會長楊勝坤建議，家長應以謙誠的態度向校長、老師學習，不干涉行政，尊重老師的專業，以誠意來幫助學校健全發展。
「老師需要鼓勵，家長會可以提供一些誘因，」北市吳興國小前家長會會長張國恩指出，家長除了捐助設備、協助老師教學外，可以設立研究獎助金，鼓勵老師進行研發新課程的教學與評量。
楊勝坤以過來人身分說，當年柑園家長會透過經費贊助，獎勵老師開發出創意的教學方案或實驗計劃等，為重建柑園注入活力。北縣積穗國中家長會長劉阿國現身說法，家長會提供孝行獎，獎勵孩子從小培養生活的能力，目前他也打算透過獎助，促使老師進行符合新課程精神的教學。
更多民間組織與資源的參與投入，新課程教育愈能蓬勃發展。例如大學可以與社區中小學合作能力教育課程的發展，出版商贊助出版學校試辦九年一貫課程的實例成果，家長會、基金會或民間企業亦可以提供資源、獎金或設備，來協助學校及老師研發能力教育的課程設計。
九年一貫課程，不只是單純的教育改革，更是一場全民運動。而這場運動的春天氣息，正由南台灣慢慢地出發。 那裡可以獲得有關九年一貫的資訊？

1.教育部已設置「國教九年一貫課程與教學網」站可直接上網(teach.eje.ntnu.edu.tw )
2.《教育資料與研究》雙月刊，網址(www.nmh.gov.tw/edu/basis3)
3.「教師的家」(geocities.com/Athens/Marble/1477)
4.民間教科書出版商，亦多設有九年一貫課程網 站專區，以及相關期刊。如康軒、南一、翰林等。