經濟發展併發症　新總統待解的試題

經歷了蔣中正、蔣經國四十年的統治，民國七十七年，台灣改由李登輝總統掌舵。八年來，台灣走出一條不同於以往的軌跡。哪些地方表現傑出？哪些地方偏離軌道？值得即將上任的第一任民選總統和所有人民一同來關注。
　民國七十七年一月李登輝剛接棒時，台灣經濟表現正達巔峰。之前連續兩年經濟成長率達二位數；平均每人國民生產毛額達五千美元，比十年前成長了五倍；外匯存底超過七五○億美元，名列全球第二。黨禁、報禁剛開放，多元化社會漸漸成形。
　八年後的今天，台灣各方面都向前躍進了一大步。每人國民生產毛額已成長一倍多，超過一萬二千美元。民主政治蓬勃發展，從一黨獨大，到八十四年底，立委選舉在野黨總得票率超過執政黨的局面。而整個社會無論在人民休閒活動提升、醫療服務及社會福利的普及上，均有長足的進步。
　但在人民經濟改善、自主權提高的同時，卻也發生環境品質日益惡化、社會犯罪增加、貧富差距擴大等令人憂心的現象。

環境污染嚴重

　環境品質的惡化速度最快，從河川、水質污染程度，可明顯看出。八年前，台灣主要河川有二八％已受污染，現在受污染的比例卻上升到約四○％。這還是環保署較保守的官方數字，實際情況很可能不止於此。
　再看和個人健康息息相關的飲用水。八年前抽驗不合格率為四％，目前已升高到約二三％。桃園縣、苗栗縣及澎湖縣的不合格率，均在五成以上。而高雄人買水喝的鏡頭更是普遍。
　環境品質不佳，多少促成傳染病蔓延。台灣地區法定傳染病在五十五年有九八五件，由於公共衛生改善，八年前已降至二三三件。八十二年開始卻又大幅增加，八十三年共出現五五九件，八十四年登革熱大流行，全年傳染病案例應該會更大幅增加。
　與水質情況相比，台灣地區的空氣品質倒有所改善。空氣污染不良比率，八年來從一七％降到七％，但屏東、林園、大寮及鳳山等地區，空氣污染指標不良比率仍超過二五％，對這些工業區居民的健康構成威脅。

陸空交通擁塞

　交通規劃不佳，也使台灣陸空空間日益狹小，環境更加惡化。八年前台灣每萬人汽車數只有八八一輛，至八十三年已成長了一三三％，達二○五六輛，每五人就有一輛汽車。但同時全省公路（不包括市內道路）里程只增加了二一○公里，因此每輛汽車所分配到的公路從二二．六公里，降到只有九．八公里，擁擠塞車情況惡化。
　陸上交通出現瓶頸　，導致國內航空客運量大增。八十三年國內航線共飛行了四三萬五千航次，是八年前的三．七倍。陸空交通的擁擠，使得台灣的環境和居住品質更打折扣。
　追求經濟發展的另一個副作用，反映在社會價值混亂、犯罪增加。八年前，台灣刑案發生率為每萬人四六件，現在則上升至每萬人五八件，其中暴力犯罪發生率、搶人勒贖案件數及少年犯罪人口率均上升。毒品犯罪從八十年大幅上升，幸好在法務部和社會各界全力宣導、查緝下，八十三年已開始下降。
　以民眾感受最強烈的薪資收入來看，八年來小幅成長。受雇員工每人月平均薪資，從七十六年的一萬六千元成長到八十四年的三萬五千元，平均每年薪資成長率為一○．一％。但扣除每年平均消費者物價上漲率三．二％，實質薪資成長率應六．九％，幅度高於歐美先進國家。但台北房價與薪資的倍數，仍高於美、日等國，大學學費近年來漲幅也超過一○％，升斗小民仍有追不上物價上漲的感覺。
　而且，與四小龍相比，台灣平均每人國民生產毛額成長率，八年來成長一一八％，增加幅度最低。小於南韓的一六四％、新加坡的一九九％，甚至也落後九七陰影下的香港。台灣競爭力的相對滑落，值得下任總統憂心、關注。
　台灣七十五年開始的金錢遊戲，使投機風氣日盛，有錢人在房市、股市以錢滾錢，乘勢累積大量財富，導致台灣過去努力控制的貧富差距，再度擴大。

貧富差距擴大

　民國四十二年，台灣前五分之一最高所得者的財富，與最低五分之一之間的倍數，高達二○．五倍。經過全國上下的努力，這個差距終於在六五年下降到四．二倍。之後又逐漸上升，七六年是四．七倍。李登輝上任後，貧富差距仍然持續擴大，至八三年達五．四倍。
　根據天下去年年底的國情調查，台灣人民對目前的政治發展、經濟發展、社會公平、環境品質等各方面的滿意程度，均比三年前大幅下降。但調查中也顯示，大部份人民（五一％）對台灣未來的發展，仍然樂觀。
　八年來台灣歷經了股市狂飆、土地飛漲、勞工抗爭、企業出走、新媒體大興、資訊電子業嶄露頭角等好好壞壞的波折。最近半年，則陷入股市下跌、房市低迷、金融風暴、景氣蕭條的漩渦中。
　未來的總統，能否扭轉劣勢，帶領台灣走出一條經濟與人文發展並重的康莊大道？相信所有人民都寄予無限期望。