央行總裁許遠東：央行是配角，不是主角

問：在一連串金融事件中，金融管理的困難與挑戰何在？如何重建金融秩序？
　答：自由化以後，金融機構要有風險自負的觀念，要有危機意識。目前我們銀行的經營者，很少有這種共識。
　現在有一種偏差的看法，只要哪家機構發生問題，就是誰要下臺。其實在先進國家，一旦發生問題，最先要負責的是那家機構的董監事會，和其他的股東。
　我們金融機構發生事情，對董監事的處分太輕了，國外是要坐牢的。如果你今天要賺錢，你從事其他行業好了，不要從事金融業。

分工不清

　問：在金融風暴處理上，為什麼經常顯示財政部與央行權責在金融監理上權責劃分不清？
　答：法令規定得很清楚，金融機構的行政主管機關，中央是財政部，省是財政廳，地方是財政局。這個責任不能推卸。而且，在分工的權責方面，應該劃分得很清楚，有權就有責。財政部既是主管機關，就應該負起金融監理和金融檢查的責任。現在外面常常沒搞清楚，不是我們沒搞清楚。
　中央銀行扮演的角色，是「銀行的銀行」，譬如銀行有多餘的資金，就存到央行；票據交換的業務，也由央行來負責。除此之外，一旦發生問題，中央銀行還扮演「最後貸款者」的角色。我們不是主角，但我們是配角。
　中央銀行還被賦予維持金融市場穩定的任務，基於業務上的需要，我們需要金融檢查的工具，我們有金檢處，但檢查人員只有一百多人。
　在金融檢查的權責方面，我要澄清一點，中央銀行不是主管機關，財政部才是，我們沒有處分權，只有檢查權。
　問：金融風暴後，財政部與央行重新決定金檢業務範圍，對金融監理與貨幣政策執行上，有何意義？
　答：金檢分成四個單位。財政部做為一個金融主管機關，不實際去了解金融機構的情形，很難掌握脈動。其次，基層金融機構太多了，連分支機構二千多個，所以原本委託合作金庫去辦金檢，是有道理的。中央存保公司不是說存款機構發生問題，賠錢就了事。它真正的功能，應該是去監理，徹底了解金融機構的問題，該合併就合併，該向主管機關申請結束營業，就結束掉。

不是賠錢就了事

　有很多經營者的心態，是覺得檢查太嚴，不願意加入存保。這樣的心態是自找麻煩的，心裡有鬼的。
　美國商業銀行很重視事前的預防。十年前台北的分行，共兩百多個行員，就有九個稽核人員。雖然要花一點錢，可是總比都不花錢，然後突然發現生了大病，花更多的錢、賠掉生命要好得多。金融機構光靠財政部、中央銀行、存保公司的檢查，是不夠的。
　一旦發生問題，一些爛得一塌糊塗的金融機構，當然不必救，而且也救不起來。金融機構絕不能有政治人物介入，可是十幾年來，情形有些改變，政治人物介入愈來愈深，那就不對了。（刁曼蓬採訪，黃宜聖整理）