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密西根大學教授黃亞生:鄧後中國不會逆轉

中國大陸自一九七九年改革開放以來, 內地農民所得逐漸提高、中產階級已見雛形, 基層選舉開始實施,中共中央仍能掌控全局。 出生中國大陸、哈佛大學政治學博士的黃亞生專研中國政治、經濟,對於中國的發展很樂觀, 他認為,鄧小平去世後,中國大陸不致發生大動亂,也不會崩解。

其他

問:鄧小平去世後,你認為中國大陸會如何演變?
 答:我不認為會崩潰,可能有地區性動亂,但不會有全國性的動亂。出現動亂是一回事,如何處理動亂又是另一回事,小動亂處理不當,就會變成大動亂,例如一九八九年六四運動,領導者如果能等二十天,可能事情就過去了,不必出現坦克。歷史常是偶然造成的,但我們不能把偶然當成必然,就推斷鄧後中國一定會潰敗。
 問:你為什麼會對中國大陸這麼樂觀?
 答:很多人認為中國貧富不均,經濟發展成果沒有普遍為人民所享。但事實上,農民從一九七九年到八四年,所得就增加了一倍。七九年,有兩億七千萬人口生活在政府認定的貧窮線上,現在則只剩一億。地區差異也在減少中,一九八○年代全中國所得增加率第三高是新疆,超過很多沿海省份。
 中國大陸的貧富差距雖然沒有台灣、韓國平均,但比拉丁美洲國家好,大約和泰國、馬來西亞差不多。社會上中產階級已出現,也往穩定方向發展。
 通貨膨脹確實是中國需要控制的問題。但如果比起東歐、俄羅斯等國,同樣從共產主義經濟轉向市場經濟的國家裡,中國的二八%通貨膨脹率又比波蘭的三三%(改革最成功的東歐國家)、俄羅斯的二○○%好太多了,大家應該拿同性質的國家來比。
 問:在政治上,很多人認為中共已是強弩之末,在二十年內很可能崩潰,你認為如何?
 答:我認為剛好相反。天安門事件之後,中國政府仍然具有權威,治理能力也毫無減弱,中央對地方仍然有相當駕馭能力。

鄧後政局穩定

 我認為鄧小平死後五年,政局不會有太大變化。江澤民維持不住,也會有別人出來,雖然個人可能有變化,集體領導的原則不會有變。除非出現一個像毛澤東一樣瘋狂的人物,中國會照目前情況走下去,但現在不可能再出現一個像毛澤東那樣,可以集權力於一身的人物了。
 高層政治也出現某種制約和平衡,例如人民大會代表曾推翻李鵬的戒嚴令,人大委員長也掌握在有實權的政治人物手中,不再是空泛的頭銜。
 中共也開始准許基層選舉村長級的幹部。全國四二○萬個村莊中,已經有五分之四至少進行過一次選舉。據一些學者做的報告,進行過選舉的村莊,在計劃生育、收稅、反貪污上都有進展,開始產生公民監督的效果。

中央權威仍在

 至於很多人擔憂,中央政府已不能駕馭地方官員,這些人應該了解到中國不是聯邦制,而是中央集權制。地方官員是由中央派來的,違抗命令者,只是少數的少數。而且,很多地方官員看到東歐及蘇聯推翻共黨後所遭遇的困境,也心有警惕,不願隨便和中央發生衝突。大陸的政治心態,已和八九年天安門事變後有很大不同,現在他們是望治心切。
 至於中央政府的徵稅能力(代表政府統治能力)是否減弱,各方說法不同。但北京政府每年稅收仍以六%增加,一九九四年下半年,中國實行附加稅,使得政府收入增加二二%。西方媒體一再描述廣東藐視中央政府,但一九八○年代,廣東上繳中央政府的稅收,卻超過應繳的七五%。這也表示,中央可以駕馭廣東,就可以駕馭任何省份。
 縱使鄧小平過世,中國也不會再蹈歷史覆轍,軍閥割據不太可能發生,那是歷史的偶然。清末民初被列強瓜分,導致國土四分五裂,但割據的軍閥仍然聲稱,割據是為了統一天下,而不是永遠割土分裂。民族主義,以及強調領土的完整,反而成為東歐共產主義滅亡後,維繫中國社會的重要思想資源了。台灣獨立不能見容於中國大陸,也就可想而知了。

鴿派翻臉變鷹派

 問:如果台灣聲明獨立,中共真的會武力攻打台灣嗎?
 答:中國大陸對台灣的態度很奇特,黨、政、軍官員認為,只要台灣不要求獨立,什麼都可以和台灣好好談,這時大家都是鴿派。但台灣一要獨立,每個官員就馬上變成鷹派。人民也是一樣,平常不會對台灣關心,但一但台灣要獨立,大家的民族主義情緒就高漲。你不去挑逗它,他們就是鴿派,一挑逗就是鷹派。
 台灣領導者應該從更廣的層面來看獨立這個問題。台灣獨立不僅是台灣的事,也不單是大陸的事。一旦台灣要獨立,中共必定會武力干涉,這時軍方發言權就會增加。軍方多趨向保守,他們會阻撓經濟發展,這時更要整建軍備,佔掉經濟發展的資源。這樣會斷送中國往良性發展的前程,也會導致動亂,更危害亞太地區的和平。所以,台灣長久安定繁榮,繫於中國大陸能否長久安定繁榮。
 中國大陸正處在政治不穩定期,台灣領導人要有耐心。誰知道再過十五年,說不定中國大陸對台灣寬容性可能會增加。但在這個時刻,如果一味為了取悅民眾、為了取得短期心理平衡,犧牲長期福祉,很不智,也對人民不負責。
 問:中國大陸難道就一帆風順,沒有大問題了嗎?
 答:我不是說沒有問題,它有很多問題,尤其是人口增長帶來的巨大壓力,農業發展也到了盡頭。我覺得最嚴重的還是貪污腐敗,如果不消除,民怨加深,後果很難想像。
 我只是強調,鄧小平去世後,中國不會如俄羅斯般解體,或發生如波士尼亞般的內戰。經濟改革加速,有自己的推動力,要逆轉是很不容易。

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