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跛腳經濟

不景氣的低氣壓籠罩台灣上空,政府和民間的預測都透露出悲觀的訊息。然而這一波不景氣卻和百業蕭條的慘況不同——充斥著大好大壞的極端對比。 金融面淒風苦雨:金融弊端連連,股市市值縮水三分之一。實質面卻體質堅強:工業生產指數與勞動生產力都持續成長。 但在實質面中也存在幾家歡樂幾家愁的極端弔詭——出口接單創歷史新高,內需產業卻哀鴻遍野。 台灣「跛腳經濟」的窘境從何而來?失衡的經濟及相繼而來的骨牌效應,對我國經濟競爭力有何影響?政府和民間究竟該如何因應?

其他

「天天有人捧著現金排隊,透過關係來拜託,」台中精機副總經理黃明和有點抱歉地說,生意太好了,比較精密的機器要明年三、四月才能交貨。已有四十年歷史的廠房,正在開挖新地基——四、五千萬台幣一部的新機器就要進廠,加入趕工。
日圓升值,台灣工具機業趁機搶奪日本的國際市場,今年一到八月,金屬機械工業生產指數較去年同期增加六.○一%,在四大行業中,僅次於資訊電子工業。
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生產塑膠皮、布的南亞塑膠第一事業部,今年七月出現成立以來首度赤字——九百萬台幣,八月虧損更超過二千萬台幣。「訂單大減,七、八月機台只開一半,」南亞協理王文洋表示,塑膠第一事業部正常月營業額是十四億台幣,八月卻降到十億多。
景氣急轉直下、大陸開徵加值營業稅,使南亞第一個成立、也是最大的塑膠第一事業部,面臨最寒冷的秋天,和景氣大好的電子部門成強烈對比。七、八月南亞的獲利,有一半來自電子產品。
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「今年三月才搬進來,現在空間就不夠用了,四、五樓正在趕工加蓋,還要再租地擴建,」在處處是「賀新廠落成」盆栽的大眾電腦科學園區分公司,總經理楊文焜開心地說。一般而言,IC測試廠要三年才能獲利,可是現在景氣大好,IC廠迅速擴充,連帶大眾的測試廠開工不到一年就滿載,原本一億五千萬台幣的投資,現在計劃增加到五十億元。
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「最近一個五甲的案子,我每天看小說,看了三個月,沒有一個客戶上門,一億多的案子,槓龜,」一位從事房地產九年的業務員氣急敗壞地說,有一天她打開台南報紙,仔細一算,竟然有十五家建設公司在同一天內倒閉,她感慨地表示:「過去兩年,做一家、倒一家,自己也賠得負債累累,我發誓這輩子再也不碰房地產。」
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不景氣的低氣壓籠罩台灣上空。
預示下一、兩季景氣的領先指標,在七月份已經連續第四個月下降。六、七月的景氣對策信號也在綠燈下限徘徊,顯示過去連續八個月平穩的景氣,可能轉壞。
經建會的景氣調查中,廠商也表達了悲觀的情緒--預期悲觀的百分比,已連續三個月超過預期樂觀者。
和百業蕭條的不景氣不同,這波不景氣,充斥大好、大壞的極端對比。
首先,實質面和金融面的表現,就呈兩極化。「一種經濟,兩種表現,」遠在英國的金融時報,也對台灣經濟「金融方面搖搖晃晃、險象環生;產業方面卻又體質堅實,締造出口佳績,」感到好奇。
實質面捷報頻傳,貿易、生產活絡。外銷接單連續十二個月二位數成長。一至八月,工業生產指數提高六.四三%,顯示中度穩定成長。一到七月,製造業單位產出勞動成本年增率降低一.五九%,近年少見,勞動生產力年增率則提高七.九九%。
金融面卻淒風苦雨不斷。四信、國票案引爆金融風暴。今年以來,股價指數挫跌二五○○多點,投資人持股市值劇降三分之一,超過新台幣二兆元,相當於國民生產毛額的三分之一。八月份貨幣供給(M2)年增率呈現連續十五個月下挫,是第四個月跌破一○%目標區,創四年半來最低紀錄,企業可調度資金呈現緊俏(表四)。

幾家歡樂幾家愁

即使在實質面中,也存在極端的對比。出口暢旺,內需薄弱。
出口連續十二個月二位數成長,五月、七月出口,以及八月外銷接單,均破百億,創歷史新高。經濟成長再度以出口為主要動力,是新台幣大幅升值以來,貿易對經濟成長的貢獻,首次超過內需(表二)。
內需產業卻哀鴻遍野。一到八月民生工業比去年同期負成長二.二三%。以汽車業銷售為例,五月共賣出六萬輛,然後一路下跌到八月份的三.二萬輛。「賣的根本不夠成本,」高雄一位日系汽車商苦著臉說,上個月他的營業所才賣了三十多輛,只有正常情況的一半。
熱絡的貿易中,也呈現不平衡。
出超來源集中香港,一至八月累計逾一六○億美元。入超集中日本,一至八月累計近一二一億美元。
實質面與金融面背離,不同產業間大好與大壞的對比,台灣經濟「已成跛腳經濟,」一位財經官員私下透露憂慮,跛腳經濟,還能大步向前走多久?

四小龍之末

為什麼會形成跛腳經濟?
實質面的出口特強,據經建會分析,主要因為國際經濟穩定成長,加上日圓升值,國際環境有利台灣出口。又逢台灣製造業勞動成本下降、生產力提高,因此頗具出口競爭力。
但台灣的競爭國也同樣受惠於國際環境。韓國、香港、新加坡的出口均表現優異。以出口金額而言,今年上半年,台灣在四小龍中敬陪末座,不過是唯一有出超的國家。
金融面的萎縮,主要因為股市、房地產雙雙下跌,跳票、倒閉頻傳,金融機構人人自危,趨於保守。又碰上長期的金融體制問題浮上檯面,爆發四信、國票事件,更加重金融困局。
「股票和房地產市場向下調整,原屬泡沫經濟崩潰後良性、結構性的改變,」東吳大學經濟系教授余德培為文指出,但在台灣調整經濟的非常時期,發生中共在東海演習,加重台灣股票和房地產下挫的幅度和速度:「不但破壞了股票和房地產市場原有的良性調整機能,更可能導致台灣經濟發生危機。」
多種跡象顯示,金融面困境,已危及實質面。跛腳經濟開始步履蹣跚。
金融緊縮,增加各公司財務調度困難。股、匯市的營業外收入,更常是大額虧損。以上市公司為例,上半年業外虧損超過一億元的有三十七家。而到八月九日為止,上市公司平均每股市價,已從去年的六○.六九元,跌到三五.二九元,資產嚴重縮水。
「客戶上門也不敢賣,誰知道他們會不會倒?」一位在天下一千大排名前五十的紡織廠總經理說,以前客戶的付款能力,只要看他們生意好不好就能判斷。現在,即使客戶做生意賺一塊錢,在股市或房地產可能賠十塊錢,就會受到牽連,造成連鎖反應。
股市低迷,民間財富縮水,影響消費,衝擊內需產業。民間消費從近三年的八%以上的成長率,降至五.七%。八月份的消費財,比去年同期減少三.○二%。
今年中秋節,即明顯感到消費的緊縮。「以往廠商送的禮,多到發給每個員工都有剩,今年送禮的人卻少多了,」雷虎模型董事長賴春霖說。

大陸變數

出口市場的不平衡,也已造成問題。對大陸的依賴,已成影響台灣經濟的重大變數。以紡織業為例,今年第一季大陸需求穩定,許多紡織品價格在國際原料行情大漲的推動下,攀升到歷來高峰。但中共一宣布五月起開徵一七%加值營業稅,台灣紡織纖維產品外銷訂單立刻銳減,紡織大廠平均減產一五%左右,部份小廠更減產二到三成。
「四、五月還燒燙燙,六、七月就統統下來了,最主要是大陸的緣故,」台化總經理室主任李憲寧指出,台化等紡織大廠,已從二十四小時運轉,變成月休四天。
紡織大廠總經理們頻頻聚會磋商對策,「過去紡織廠總經理從沒這麼誠懇地在一起討論,」新光紡織總經理胡僑榮說。
產業轉型、勞力密集產業外移的負面效果,也開始浮現。南亞王文洋指出,由於下游出走大陸,塑膠第一事業部九成的生意和大陸有關。現在大陸本地的塑膠皮、布廠及鞋廠都逐漸建立起來,搶奪南亞原料市場及台商鞋廠訂單。以前國際鞋業貿易商九○%把訂單下給在大陸的台商,現在已有三○%下給當地鞋廠,「這些訂單永遠不見了,而且消失將會加快、加多。」
加上去年起塑膠業景氣衝過頭、現在掉下來盤整的因素,南亞的塑膠皮、布產量劇減近二分之一。連帶供應南亞原料的台塑,也從六月起,銷售量每個月減少三○%。

骨牌效應

產業轉型、泡沫經濟破滅,「做一次總整理,住一次院,醫好又回來,」上海商銀前金分行經理蔡光輝說,這本來有助長期經濟發展,偏偏碰上金融風暴、東海演習,結果是「病上加病。」
併發症之一,是頻傳的財務危機。七月份退票張數比率、退票金額比率,分別創九年以來最高和次高紀錄,並已由不動產業擴及紡織、塑膠等製造業。拒絕往來戶數,也創歷年新高。專為中小企業做信用保證的信保基金,因中小企業償債困難,平均每月信保基金必須代為清償的金額,高達一.八億,累計四十五家往來銀行提報的逾放金額達一八○億,信保基金財務亮起紅燈。
「銀行業早上看報紙,四點看晚報,沒看到我們客戶出事,今天算過關了,明天還不知道是哪一家要倒楣,」一位商業銀行經理道盡企業界目前的風聲鶴唳。
各經濟研究機構紛紛修正經濟成長的預估值,主計處已將全年經濟成長率由五月間預測的六.九四%,向下修正為六.六二%。成長率在四小龍中居第三位,僅高於香港。
台灣的「國內經濟實力」衰退,在瑞士國際管理發展學院(IMD)的排名,從第五名掉到第七。這項指標評估的內容,以民間消費、經濟成長為主。

政府有沒有進步?

對目前的經濟亂象,企業界有一股氣。「為什麼幾個人就能造成這麼大的金融問題?這一小撮人為什麼有能力做這些事?是不是要掛勾才能賺錢?他們造成問題的金額,給我們中小企業來發展,可以做多少生意?」玩具公會理事長王雲平愈講愈激動,幾乎用吼的。他說,中小企業以有限的資源,在國際打拚,一、二十年來練就一身功夫,能打品牌,能到國外設廠,能提升技術:「為什麼國內讓我們發揮的環境,比以前困難?企業在進步,政府有沒有進步?」
企業界最不滿的是,在這危急存亡時刻,政府還是以政治考量處理經濟問題。「現在整個經濟面逐漸被政治面牽著走,」大安銀行總經理耿平指出,銀行經營有五種風險:利率、匯率、流動性、授信和內部舞弊。現在政治影響匯率、利率的走勢,影響流動性,甚至央行也受政治影響,出面做房貸,「五大風險全暴露在大環境的污染下。」
八月底舉行的經營者大會,產業領袖即強烈呼籲政府,要「投資台灣」。跛腳經濟難以遠行,在選戰的激情之外,政府更應該著力的,是以經濟考量儘速解決經濟問題。「推動務實內政,開拓國內生存空間,」雷虎賴春霖道出企業界的共同期望。

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