引爆科技龍頭之爭 — 記憶晶片

科技電子業高層，近來火藥味瀰漫。用戰火連天描繪，一點也不誇張。
　這是一場龍頭對龍頭的戰爭。雙方勢均力敵，激烈角力。一方是與科技發展息息相關的官方部門，包括被稱做台灣龍頭的工研院，以及其後決策的經濟部等政府機關；另一方則是聯華電子董事長曹興誠、宏電腦董事長施振榮等，具有影響力的民間產業龍頭。
　他們打的既不是台灣習見的價格戰，也不是寸土必爭的市場戰，他們爭的是產業成長的主導權，要為一九九○年代後半，各自的生存空間加緊部署。
　對產業圈外人，這場戰爭來得突然又意外。科技產業中的半導體業，一直被看成台灣新興產業發展的模範生。經由官民合作，政府指引方面，民間打拚產業規模，十多年來台灣以三百多億總投資，擠入全球半導體業的前五大。
　隨著民間產業實力積累，企圖心強旺，民間開始質疑政府在科技產業的角色。不論政府資助工研院、電信研究所等財團法人開發技術，或是官方領頭成立公司，開拓新產業的作法，都被民間龍頭批判為「與民爭利」。
　
次微米引爆戰火
　
　雙方拉鋸之間，民間要奪回官方長久以來佔據的產業空間。台灣科技產業，就此步入前途難卜的盤整階段。
　台灣最大的電訊廠商──台灣國際標準電子總經理毛渝南，就對官方研究機構績效不顯著，預算人力卻不斷增加，頗有不滿：「現在民間要做研究發展，連人手都找不到。」
　八年前由美國到台灣主掌工研院的董事長張忠謀，回顧工研院今年歷經批判，坦然承認台灣的高科技產業政策正在大幅變動：「我本來以為工研院要與民間攜手並進的，這個想法現在已經失去時代性了。」
　工研院電通所所長鄭瑞雨雙手一攤問道：「我們到底要劫富濟貧，要雪中送炭，還是要錦上添花？」電通所屢次想集合民間廠商開發新電腦，卻一直遭到宏等王牌廠商反對。
　引發官民之間最新一波戰火的，是工研院電子所半導體實驗工廠的出路。為了發展新世代的次微米（百萬分之一公尺寬）半導體技術，政府在三年前，分五年投下七十億，既開發技術，又建起全國第一座八吋晶圓製造工廠。隨著整個研發計劃將在兩年內結束，廠房設備何去何從，未來技術如何發展，連串的問號激起國內業界的大爭執。
　
戰火蔓延工研院
　
　不僅工業局副局長尹啟銘與張忠謀在會議桌上公開激辯，曹興誠多次舌戰經濟部技術處長陳昭義、電子所長邢智田，多方爭議的焦點也由次微米工廠延伸到工研院本身。
　工研院長林垂宙的文章剛在工商時報刊登，曹興誠、施振榮的異議文章隨即見報。甚至立法院在四月間，也把工研院的定位、績效端進國會議事錄，一口氣在經濟部撥給工研院的八十八億預算內，破天荒刪掉十五億。
　「往後政府不要再管半導體業了，」連夜趕工寫文章的曹興誠，斬釘截鐵的語氣，就像他主動要求報社刊載文章一樣堅定，「從今天起，科技專案不用做了。」
　這場戰爭來得真不是時候。因為目前經濟遭遇困難的台灣，最需要半導體等高科技產業牽引產業轉型，不料半導體業卻剛好陷入分邊畫界的爭鬥局面。
　在台灣的下游產業大批外移後，國內景氣明顯受到影響。往後台灣工業發展的重心，都轉移到像半導體這種技術、資金密集的上游工業。
　單在去年，台灣整個電子工業的產值就達到一一八億美元。在下游工業強勁需求帶動下，半導體已經超越原油、黃金，成為台灣進口的最大宗（見表一）。去年台灣總共花了四十七億多美元，向國外買進半導體。
　八月九日，經濟部長江丙坤開會決定，要把次微米實驗工廠轉移，募集民間資本，成立衍生公司，專門生產記憶晶片。江丙坤的決策，固然確定了次微米工廠懸在半空中的出路，卻也按下馬錶，為台灣的半導體業生態重整，倒數計時。
　雖然近三週來，整個半導體業出奇的平靜，鈺創科技總經理盧超群卻形容：「現在是暴風雨前的寧靜。」
　眼前的平靜不會持續太久。在年底前，經濟部必須確定新公司的合資對象。聯華電子能否維持它在半導體業的優勢地位？近來到台灣找盟友生產記憶晶片的歐美巨霸ＩＢＭ與西門子，是否真要叩開台灣大門？甚至一向對半導體業抱有高度興趣的台塑集團，會否利用次微米工廠現成的廠房、人力大步跨入？答案都可從各自如何回應經濟部的號召，找出蛛絲馬跡。
　根據經濟部的決策，新公司將依循六年前，官民合資成立台灣積體電路製造公司的模式，以記憶晶片為主要產品。在經濟部的構想中，政府將持有新公司四成股份，其餘近七十億的資金，將開放民間投資。
　工業局副局長尹啟銘強調，新公司不但可以創造新的產業，更重要的使命是替代進口。由於台灣每年記憶晶片的進口額已經超過六億美元，新公司一成立，馬上可以減少對日貿易逆差（見表二）。一位參與次微米計劃的業者就急切地說：「我們不做，等於每年把錢拿去給日本、韓國作研究發展。」
　
有意圖就有衝突
　
　尹啟銘強調：「我們今天不要只由半導體工業者，應該由如何支援電子業的下游來考量。」
　但是官方爭取以商業方式建立新產業的說法，在部份業者看來，卻是不公平競爭的前奏。
　曹興誠就明白表示：「台灣除了發電以外，沒有什麼是非做不可的。」他進一步強調，政府應該幫助現有業者，而不是「利用優惠，去創造新的競爭者」。
　連宏電腦董事長施振榮也持保留態度：「我們今天有沒有必要去承擔這麼大的風險？」宏與美國德州儀器合資成立的德半導體，由於生產記憶晶片的資金需求龐大，去年還曾試圖尋求政府資金的支援。
　一位旁觀者就分析，次微米計劃從一開始規劃，就相信只有經由商業運轉才能完整開發新技術，因此實驗工廠設在科學園區，不在工研院，而廠房內也預留空間，可由試產迅速擴充到量產。「這個廠的商業意義很明顯，但有商業意圖，就一定有商業衝突，」他對民間業者的反應並不意外。
　
盟主地位不保
　
　把次微米的爭議放在台灣半導體工業的時光隧道看，這是曹興誠又一次的聯華盟主保衛戰。
　十四年前工研院轉移設備、人力，與民間合資成立國內第一家半導體廠聯華電子。本來擔任電子所副所長的曹興誠，由聯華副總經理而總經理而董事長，聯華與電子所、台灣積體電路、與其他半導體廠商之間，也一直在時而合作時又相爭中徘徊。
　為了聯華的地位，曹興誠從不輕言退縮。
　他承認，聯華六年前錯失增建新廠的先機，給了後進廠商華邦、華隆等切入的空間，是一大失策。兩年後，聯華新廠建好，他比比手勢形容：「我們全力殺出，收復舊山河，重新奠定盟主地位，」他接著說：「對所有半導體業者，一九九○年都是可怕的回憶。」
　但碰上像台灣積體電路這類的競爭者，曹興誠能做的反應就很有限。六年前台積在官方主導下，依循聯華模式，移轉工研院的實驗工廠，與民間合資成立。成立當天，曹興誠召開記者會回應，強調台積不能享有特權，從事不公平競爭。
　隨著台積近年持續成長，聯華去年已經失去盟主地位（台灣去年排名天下一千大的第六十一名，營業額六十五億台幣；聯華排名第六十三名，營業額六十四額）。提起台積，曹興誠毫不猶豫地說：「我至今耿耿於懷。」
　曹興誠坦承，他近來對工研院多所批判，「就是怕次微米工廠重蹈（台積）覆轍。」
　一位曾擔任工研院高級主管的半導體業者就分析，聯華選擇以量產；而不是獨到的技術為首要目標，就只能作業界的第一大，不但產能要保持領先，更要靈活找到最具市場的產品，充分填滿產能，一旦聯華的規模落後，營運競爭力就會受到影響，因此對業界任何潛在對手都不敢大意。
　一位政府官員就對曹興誠屢次回頭攻擊電子所極度不滿：「他是工研院出身的人，也是政府科技專案最大的受益者。」
　曹興誠則反應說：「我對聯華的貢獻與投入，遠大於我的收益。」他強調聯華能有今天不是靠先天條件，而是全體員工賣命的結果。
　要曹興誠服輸，極其困難。
　二十四年前，台大電機系應屆畢業生七十二人中，五十八人出國，曹興誠選擇留在國內。聯華成立第一年，一位行政院外籍科技顧問到聯華參觀，當面對他說：「老實說，你們實在沒有什麼機會可以存活下去。」直到今天，曹興誠還清晰記得那一幕。
　談起自己的經驗，父親是台中清水鄉間中學老師的曹興誠坦白說：「我從被人看不起，到今天走出一條路來，證明台灣也可以做高科技工業，我對自己高度評價。」
　今年以來，曹興誠一再直言批評次微米計劃，又代表業界多次針對中美智慧財產權談判發言，不少旁觀者就感覺曹興誠的角色正在變。一位官員指出：「他好像想作半導體業的王永慶。」曹興誠雖不承認，但他肯定要放大聯華在台灣的影響力。往後聯華要成為台灣關鍵零組件的大廠，不但要抓穩半導體，更要向液晶顯示器等具潛力的上游工業攻堅。
　面對來自業界激烈的挑戰，工研院理應起身強力反擊，但一位工研院主管承認：「現在是工研院最弱勢的時候。」
　台灣政治多元時代已悄悄蔓入科技行政系統。過去一條鞭式的領導方式，已經變成今天行政、立法、產業各部門互不相讓，都有話要說的局面。
　
預算縮水
　
　在工研院，主管們感受到的是政府作業程序日益冗長。一位工研院的所長就抱怨，現在主管一半以上的時間花在預算事宜，繁雜又反覆，「根本沒有時間去做技術工作」。
　但工研院內花再多時間在預算編製，也無法預防今年立法院對工研院預算大動干戈。在經濟委員會，立法委員不但質疑工研院的績效與定位，更攻擊工研院院長林垂宙，去年年底支持工研院協理劉榮隆參選立法委員（劉榮隆後來落選）。
　立法院刪掉工研院十五億預算，清楚送給工研院訊息──工研院經費急速成長的時代已經過去。向外爭取奧援不成，工研院只有向內調整。
　因此，原本要做五年的次微米計劃，只做四年就要全部停止，計劃目標全面縮水。原本編了六億預算的液晶顯示器計劃，也因聯華投資的聯友光電等民間廠商已在開發，工研院準備放棄技術開發，只留一億維護設備。
　工研院長林垂宙解釋，刪減這兩項計劃是因為工研院在資訊電子科技的花費太大，不得不下達決心。但一位業者卻指出：「今天工研院該做的優先項目，液晶顯示器絕對排名第一。」歷經經濟部勸說，工研院才將液晶顯示器預算恢復到三億九千萬。
　工研院董事長張忠謀，就以次微米實驗工廠為例，說明工研院的處境。如果次微米工廠繼續留在工研院，用來開發新一代技術，一年的維護費用至少要五億，「現在要政府多拿五億給工研院都很困難。」
　眼前的工研院雖然弱勢，但半導體業遠方的天際，卻已浮現可能投入的新勢力。
　
台塑集團興趣高
　
　已在聯手開發最尖端的六千四百萬位元記憶晶片(64M DRAM)的ＩＢＭ與西門子，最近來台灣尋找合作夥伴。經由張忠謀的介紹，ＩＢＭ、西門子首先找到南亞塑膠協理王文洋商談。
　王文洋承認，近年全力發展電子相關石化產品的台塑集團，向來對記憶晶片、液晶顯示器等電子業關鍵零組件保持強烈興趣。南亞近年投資開發液晶顯示器，已經累積了百人規模的技術團隊，即將在年底開始量產。而液晶顯示器與記憶晶片的製造過程極度類似，「我們要做記憶晶片很合邏輯」。王文洋毫不諱言，南亞會在年底之前，針對入股次微米衍生公司，與ＩＢＭ、西門子合資，找日本廠商合作三條路中，做出是否跨入半導體業的最後決定。
　王文洋強調，台塑進入半導體業，絕不會妨害其他半導體業者的生存。由於目前本土生產半導體的自給比例不到五分之一，「成長的空間大得很」，他急切地說：「只要對台灣有利，應該是大家相輔相成。」
　旺宏電子吳敏求就肯定，新的競爭者加入會帶入新的刺激，對台灣整體產業極度健康。他分析，近四年來台灣半導體業質、量進步顯著，成為全球成長最快的半導體國之一，就是多家廠商各自發展特色，百花齊放的結果。
　正因為台灣近來表現出色，已經成為國際間不敢忽視的競爭者。美國半導體業最近集體遊說柯林頓政府出面，要求西方國家解除科技產品出口到中國大陸的禁令，他們強調，如果西方國家再不放鬆禁令，目前成長迅速的台灣、南韓半導體業，將迅速佔領成長驚人的大陸市場。
　
誰是真正的對手
　
　張忠謀就預測，台灣半導體業者未來的最大對手，不是科學園區內的鄰居，而是國際級的大廠。不論在技術、市場、智慧財產權方面，歐美日廠商一定不會輕易放過台灣。
　世界的科技產業大勢固然給了台灣機會，但台灣內部的科技產業環境正在大轉型。走出強人時代，資源有限的台灣科技業，能否找出方法，讓彼此在較勁中合作，把握這個難得的機會？
　也是工研院出身的華邦電子總經理楊丁元坦承：「台灣半導體業的產業社群感很弱。」真正要作台灣產業領袖的人，或許最該做的，是想辦法整合誰也不服誰的台灣，在世界上走出一條路來。_