石化業其實也有周期性,從一個高峰到另一個高峰平均五年到七年,上一個高峰是在一九八七、八八年,所以去年開始,石化業就明顯的下降了。
世界石化業景氣在走下坡,亞洲幾個國家卻還是很積極。
二、三年前南韓決定把石化業列為發展重點,所以就大力興建輕油裂解廠。二、三年後,南韓可能會從石化原料進口國家翻身為出口國家。目標是看準中國大陸,甚至台灣的巿場。而中國大陸的石化發展三、四年前比台灣慢,現在也已經超過台灣。
反觀台灣,原來其實很有眼光,在三、四年前就想到要做五輕、六輕,但是結果遲遲不能動工,到現在可能已經失去了這個黃金的機會。
這麼說來,台灣發展石化是不是還有什麼優勢呢?還是有的,我們有一個安定且力求改善的政府,我們有高水準的勞工,另外我們還有相當大的技術發展潛力,一方面教育水準好,造就了一些人才,另外一方面國內近年來也很注重研究發展,更重要的是有一批海外學人很有經驗,也願意回國來服務。何況目前的企業都還有一些投資的能力,還可以購買技術或併購,這些優勢都還是存在的。
在石化業方面的優勢,一方面是很多石化業者已經有二十多年的經驗,這些經驗讓我們在不受政府保護下,仍然有國際競爭力;另一方面,一直到現在,政府都還是有很多明確的政策,來建設石化工業,這是過去二十年台灣在沒有天然資源,卻仍舊能開發出這麼大的石化業的原因。
所以雖然乍看之下很多事情是在往下走,但是我們基本的條件還是有。
國際分工
目前許多石化下游工業紛紛往外移,這是不是就是產業空洞化呢?對我們石化原料供應商來講,也不見得。真正講起來,這也許就是國際化的開始。
國際分工,日本就是一個很好的例子。日本在七○年代也經過一些產業外移等痛苦的經驗,但是他們用國際分工的方法,做得相當好。但台灣石化業要像日本一樣,可能還要重新檢討一下。日本的石化製造業都有很好的廠牌和品質,廠商對自己廠牌有很大的忠誠度,將來我們走國際分工的話,這點可能要加強。
至於企業界願不願意把根留在台灣,我們當然願意,畢竟飲水思源,這個地方是我們最熟悉的,但是有些問題可能要關心了。能不能繼續大規模的投資,第一個就考慮環保勒索的問題,操作石化業偶爾會冒些黑煙、排的水有點味道,現在在石化工業區卻有些人整天坐在外面,一看到黑煙,聞到水的味道就拍照片。真正造成傷害的話,的確是應該賠償,但是我們國內沒有一個有公信力、公權力的仲裁單位,這種獅子大張口是非常可怕的事情。
第二,要繼續發展就需要土地,現在地價太高,而且就算買了土地也不能確定是不是會再發生以前的問題。以前本來很偏僻的地方,你蓋了工廠,附近就會有人搬來,陸續蓋很多房子。過了幾年他就忘記是誰先來的,責備我們影響他們的生活環境,這一點政府應該有明確的國土使用計畫。
至於產業升級,應該是全面的升級。如果別的產業只做OEM,不開發新產品的話,石化業也沒有辦法。我可以很大膽的講,我們升級的效果不彰,要升級要全面。(方素惠整理)
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