重磅週年刊

面對三月以後的經濟

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春節前的五、六個月是台灣光復以來經濟狀況最奇特的一個時段。半年之前,經濟是一片好景。久經衰退之後的美國經濟出現強勁復甦,帶動了遠東出口國家的繁榮。我國經濟在這上升氣流中,浮升得比鄰國還快。
去年九月以後,突然之間,經濟由盛而衰。儘管官方統計還執著於兩位數的成長,民間的感覺卻是反常的蕭條。於是,十一月起,稅收出現負成長;十月以後外銷成長率逐月下降,存貨稀疏,不少工廠放長假,裁減員工,海空運量降低,房地產持續下落,銀行沒有投資客戶等等現象,極其明確的標示出商場中凜冽的寒意。
春節以後,如果沒有強大的暖流,經濟的寒冬勢將不可避免。在短短的半年之中由盛而衰,是過去未曾見過的狀況。
面對這種新的、不曾有過的形勢,政府將以什麼方法製造出一股暖流,驅散已經開始凝聚的寒意,是今年財經政策的重大課題。
美國的經濟成長趨緩是東亞經濟擴張速度降低的原因,但並不曾在東亞其他地域造成衰退。香港的出口繁榮迄今不衰;韓國今年的成長將比去年低,但投資旺盛,出口穩定上升,技術導入非常積極,生產力正處於一次快速改進階段的前夕。與這些同場賽跑的鄰邦相比時,我們就不能不憂心忡忡,不知眼前的寒意到什麼時候才能被驅退。
為了使工商活動重趨活潑,自然非積極刺激出口,擴大進口不可。但是此時強調擴大進口,尤其是進口消費財,又得擔憂已經處於外銷不振壓力下的工業,會因本國市場被進口貨侵佔,而加深困難。反之,如不開放進口,只支援出口,外匯的累積將造成新台幣對外升值與國內通貨膨脹的雙重壓力。這真是一個不容易對付的局面!
春節前政府採取的方式,是以政府干預促成新台幣匯價輕微貶值以刺激出口,從出口復甦來帶動投資活動。春節後,如果出口持續不振,進口會更減少,本地消費品工業會更依賴本地市場,政府將不得不實質上提高保護程度。那樣做時,新台幣因順差累積而升值的壓力會更高。
打破這個惡性循環,似乎惟一的路在於促進投資活動。但投資何以不振?香港在九七大限陰影下投資還在擴充,安定的台灣何以落後?除了生產力不振之外,是否有經濟以外的社會因素嚇阻了投資,例如治安不好,黑道勢力日見猖獗,是否令人們在投資創業時躊躇難決?從這些非經濟的方向著手解決經濟問題,也許三月以後的經濟問題並不難處理!

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