隨著運輸和資訊傳遞手段日漸發達,地球表面的距離愈來愈小,國與國間互動的關係也愈來愈深。
台灣地窄人稠、缺乏資源,進出囗貿易額幾乎等於國家總生產量。由於對外依存度太高,國際舞台的變化緊緊牽繫著全體人民的生計。
左右世界政經前途的因素不勝枚舉。日本的長期展望委員會指出,今後到二十一世紀間,大體上,世界經濟仍保持不很穩定的成長:還依循自由貿易的體制發展:先進工業國在全球所佔的份量慢慢降低:以亞太地區新興工業國為主的開發中國家,將逐步崛起,扮演重要角色。
台灣外銷市場半數集中美國。據推計,公元二○○○年時,美國的財富依舊執世界牛耳,但就經濟影響力而言,則正走在下坡路上。(佔世界GNP的比重,由一九八○年的二二.四%降至一九.六%)。
開發中國家因經濟成長較快,在全球的經濟活動中益發活絡。「大趨勢」一書作者John Naisbitt預測,十六年後,世界三○%以上的商品,將由開發中國家生產。
發展工業靠資源。日本經濟審議會預測,一九七○年代石油危機時油價大幅激增、動搖世界經濟的情勢,雖不至再度發生,但而油輸出國保存資源的姿態不會改變,中東的政情繼續不安,因此,石油的實質價格還會緩慢上升。
此外,白金、鎢、鎳等金屬,已世界性地於稀少,如何有效取得,是缺乏資源國家的一大考驗。
世界的糧食與人口分配不均的現象,也相當嚴重。據估計,到本世紀末,世界人口將高達六二至六三億。在總人囗中,開發中國家由一九八○年的七五%,升至八○%。先進國雖只佔世界人囗的十幾個百分點,卻生產八○%的糧食:全球每年外銷的兩億公噸糧食裡,美國佔六○%。
今後十五、六年,世界科技的發展會更快更廣。專家觀察,工業國將致力於「超級技術或超級工業」的發展。例如,大規模太陽能發電、對外太空科技、智慧型電腦……。而把一般所謂高級技術工業,與煉鋼、汽車、造船等,留給新興工業化國家。
進步的科技牽引人類進入高度的資訊社會。在機器發明以前,人類的經濟與社會行為是人對自然;到機器時代,是人對機器:進入資訊時代,則是人對電腦的終端機。
那時候,評估國力的方式必然有所不同。「科技與空間」密集的資訊,具有擴張的效果,成為權力的新象徵,將發揮以往如同「能源」般的影響力。
資訊工業的國際競爭日趨白熱化。行政院研考會主委魏鏞指出,台灣能否掌握立即資料,在最短時間內送達決策階層,藉以提高行政效率,是決定新世紀國運的重要因素。(溫曼英)
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