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假如美、韓、日是我們的對手

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瞭解對手的行事風格,是研擬本身談判策略的先決條件。多年來,美、日、韓同是我國貿易談判的主要對象。美國隊伍的專業精神,和日本代表的﹁團隊、服從、敬業、學習﹂態度,在國際間同時為人稱道。
 美國的對外貿易談判體制周全,類似的工作全由貿易事務部統理,貿易代表多是律師出身,相當於部長地位。這種先以專責機構主司其事,再以國務院及有關機構相輔相成的體系,獲得的權柄極大,參謀作業嚴密,每一個案事前都擬定上中下的對策,過程十分專業化。
 由於貿易談判代表受總統任命,當事人多把這項工作,視為建立人事關係或資歷的一部份,不當終身職業,因此人事變動頻繁。
 由於業務量大︵與美簽有紡織品協定的便有三十多國︶,貿易事務部內參與談判的職員多達兩三百人。他們可同時派出十個隊伍和多國交涉,陣容一樣堅強。
 一般而言,美國人斷事直爽、態度較公道,專業化的組織在國際間頗受尊重。
 韓國人則不然。熟知內情的人指出,他們的代表言談不很實在,常留給對手粗魯、難纏的印象。每次談判,非得讓會議中斷兩、三回,顯示他們的強硬,以便向國人交差。
 強硬的態度未必能使談判結果受益。數年前美國鞋業談判代表史蒂夫•藍逖(Steve Lande),曾先到台北和我國代表談塑膠鞋配額,後轉至韓國交涉同一事宜。中美雙方言明在先,協議如要生效,必以韓國接受平等或相當的管制為前題,否則不能換文。
 藍逖抵韓時對方已知中美談判結果,附加多項條件,希望美方接受,美國代表堅守原則,韓方硬纏,直到藍逖預訂登機前兩小時,才趕到他下榻的旅館簽約。
 日本人在談判中顯現的最大特徵,是團隊、服從、敬業和學習的精神。每次談判他們總比對方預期的多出兩倍人,出場時有如一支整齊的隊伍;見習的第二代幹部常著深色西裝、白或藍色襯衫、蓄短髮,與會時一言不發,埋頭做筆記,學習該怎麼談判。即使整個隊伍多至三、四十人,發言的永遠是主談者;其他人有任何意見,定是遞條子給首席代表,不會自己開口;除非主談者命令,否則沒有人敢插嘴。
 由於有優秀的文官制度,日本的談判隊伍幕僚作業相當出色,他們搜集的資料詳盡,對手的專長、喜好、資歷,無一不羅列在檔。
 從開場到結束,日本人磨菇的功夫到家。他們習於通宵達旦的會談,消耗對手體力,中途絕不離席或早退,一逕硬撐到底,不到最後一天半夜十二點,很少達成結論。
 他們用詞格外仔細,要見諸文字的尤其推敲,講起話來也十分謹慎。有人形容他們是牛皮糖,要給對方的,不乾脆地說出來,總是要拐彎抹腳,讓對方感覺得之不易;拒絕時也不馬上出口,讓對方揣摩許久,弄不清楚。
 中日斷交後,前國貿局副局長,現任外貿協會主任秘書長的江丙坤,多次透過中日交流協會,對日提出排除進口限制和降低關稅的要求,多年來一直沒有突破。
 ﹁他們對我的攻詞啞口無言,但話講贏了沒有用,到頭來,還是什麼都沒有拿到,﹂江丙坤悵然指出。
 事實上,日本的法令制度嚴密,因個人的職權有限,能應允的事項也很有限,談判間常得去電﹁東京﹂,請求指示。
 日本的談制隊伍,以個人的才華論一點也不起眼,但他們的團隊力量卻勢如破竹。︵溫曼英︶

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