財政部次長陸潤康談預算

問：請你分析下年度赤字預算的原因。
答：下一年度預算赤字是二百八十六億，其中二百億是公債。公債是長期的，通常是三年五年。所謂預算的赤字，整數來講，中央政府支出是三千四百億，尚差二百八十六億，但假使把資本支出和經常支出分開來的話，資本性的支出本來就應該用長期性的收入來支付，而我國資本性的支出，大於二百八十六億，所以經常性的支出仍然有餘。
一般國家所謂的赤字，指的是經常性支出，而我國一向把經常性與資本性支出合併計算，這樣的赤字；實際上不能算是赤字。
至於赤字形成的原因，主要是國家收入減少，而收入減少主要是由於稅收減少。
稅收減少則是因為第一、經濟不景氣，影響了貨物稅、營養稅、關稅等的收入，更影響了所得稅，尤其是營利事業所得稅。例如，民營的營利事業所得稅比去年同期減少了二‧五％左右。
第二、由於政府的政策，推行減稅、免稅，採取的措施一是關稅方面降低稅率、擴大免稅項目，以減少進口成本。在所得稅方面，為鼓勵投資、儲蓄，每人利息、股息若未超過三十六萬台幣，一律免稅。這種規定對稅收影響甚大。
問：赤字預算的利弊、影響如何呢？
答：政府是應當採取適當的赤字預算。從財政、經濟的觀點來說，適當的赤字預算、發行公債，可以使國內的資金得到充分的利用，所以適當的赤字預算是必要的。美國一向預算赤字很大，赤字預算太大會成為政府自己的一項沈重負擔。
以往我國之所以沒有赤字預算，是因為景氣很好，經濟成長快，稅收成長也快。新來一方面情況改變，另一方面政府也改變過去保守的作法，所以採行了長期的赤字預算。
問：下年度和今年度比較起來，預算有何特色？
答：一般而言，沒有太大的差別，主要是公共投資支出減少了，像南迴鐵路、地下鐵等，因為現在經濟情況不好，很多建設必須緩下來，以免增加財政的負擔。由於公共投資支出減少，教育、科技和社會福利方面的支出便增加了。
問：一般國民對預算應該有何認為？
答：一般國民對於預算都不太了解或注意，這點必須改進。政府預算代表政府本身的施政計劃，認識預算，才能審查那些事該做，那些事不該做，以防止錢財的浪費。