世紀大賽新隊伍

充分發揮「人」的生產力，一直是這個天然資源貧瘠的小島，惟一可以憑恃的「寶礦」。
　過去四十年，飽經戰亂之苦，無緣接受良好教育的「父母們」，憑恃著勤和儉，從農田「犁」到工廠裝配線，孜孜經營出今日每人所得超過七千美元的富裕生活。
　未來十年，站在七千多美元起跑點上，台灣在本世紀末要衝抵一萬五千美元，進入已開發國家行列，惟一的憑藉也只有「人」。
　「從一萬美元的水平進步到兩萬美元，只有靠高品質的人力資源，」今夏來台訪問的美國麻省理工學院管理學院院長梭羅(Lester Thurow)指出，以前台灣靠低廉勞力起家，未來則要靠夠水準的人才，開啟研究發展（Ｒ＆Ｄ）能力。
　
新人換舊人的時代
　
　經濟部工業局長楊世緘談到未來時也強調：「台灣產業發展最後的限制，一是土地，一是人才。土地可以立體化，而人才我們也有。」
　顯然的，不是累積的足以「淹腳目」的「台灣錢」，也不是可能挖掘到的油礦、金礦；而是生活在這小島上的兩千多萬同胞的專業、素質、特質、價值觀……所匯集而成的智慧與力量，才是決定台灣未來命運的船舵。
　一九九○年代，原先那批創造台灣經濟奇蹟、勤儉而無高學歷的勞動階層，在歲月催促下將逐漸退出勞動市場。繼而代之的是戰後一九四九至一九六○年，台灣嬰兒潮時期出生的人，將逐漸踏上各領域的決策階層。而一九六○年代後出生的人，亦將陸續加入生產行列。
　整體而言，這批人比上一代年輕、開放、自信、擁有高學歷、專業和國際觀。新人的工作「內容」，也將與以往大不相同。
　
服務業占一半以上人力
　
　過去四十年，人力從農業移轉到製造業是最明顯的現象。到了九○年代，人力投入服務業、資訊業的現象，將成為主流。依據經建會預測，公元二千年時，服務業就業人口將占總就業人口一半以上，擁有五百萬以上人力，農業人口占就業比率將大幅降低，工業人口則微幅增加（見表二）。
　過去五年，台灣資訊業就業人口也由三萬膨脹到八萬，未來成長更是可期。
　展望未來十年，台灣人力資源狀況，將有幾個重大趨勢：
　一、人力結構將逐漸邁向「青壯」型（見表一）。至公元二千年，二十歲到五十歲的青壯人口將比一九八九年約增加一百萬。「生之者眾，食之者寡，」多年來負責規畫台灣生活品質的經建會住都處處長蔡勳雄指出，公元二千年平均每一個工作人口只需撫養一•二個老弱人口（十五歲以下小孩和六十五歲以上老人），比七十八年時撫養一•四人，壓力來得輕鬆多了。因此，未來十年台灣的人將比較有時間、金錢從事休閒與消費。
　二、勞動人口將增加，工作機會也將增加，顯示未來十年可勞動人口將可充分就業。據經建會人口結構預測圖顯示，由於人力逐漸青壯，未來十年台灣十五歲以上可勞動人口將比現在增加二百萬。
　勞動人口增加，但在同時已有不少經濟預測顯示，未未來十年包括美國、日本、台灣……等國家，工作機會的成長將遠超過工作人口成長。這個事求人的趨勢在這一兩年的台灣也已明顯呈現。
　行政院青輔會第二處處長苗永序指出，綜合全省各地各職業界紹所的資料顯示，民國七十五年以前，平均每三到四個人爭取一個就業機會，到了今年則平均每一個人可以有三個就業機會。
　三、女性就業率將調高三個百分點，至公元二千年約將增加一百萬個女性就業人口。
　四、擁有高學歷的人口將逐年增加。依行政院經建會預估，今後每年台灣將至少增加四萬四千多個大學畢業生；教育部也正規畫，到了公元二千年，在校的大專學生總數將由現在的四十多萬人（占總人口比率二％），增加到六十多萬人（占總人口比率三％），與目前美國、日本大學教育的普及率相當。
　一般人都同意，高學歷人才在未來將協助台灣服務業升級。教育部長毛高文指出，未來台灣經濟將以服務業為主，而服務業需要的技能不像製造業那麼固定、僵化，受過高等教育訓練的人較容易適應服務業千變萬化的需求。
　學歷普遍提高，今後任何基層工作的從業員，都可能出現高學歷者。「現在工人水準很高，連司機都是專科畢業，」東元電機副董事長黃茂雄如此發現。
　五、人文、社會科學的人才將越來越受到重視。「企業經營不只有錢就夠，已經越來越重視人，」奧美廣告公司總經理宋秩銘預測，擁有心理學、社會學、人類學、文學知識的人將比以往更能發揮。尤其面臨未來多變的環境，更需要做長期趨勢預測，宋秩銘希望奧美能找到有社會學調查背景的專業人才來做調查。
　連科技業發展也需要社會科學背景的人才。資訊策進委員會推廣服務處處長程嘉君指出，科技業要打入海外市場，需要的國際行銷、管理人才，不一定是工技術出身的才是最好。反而是一般社會人文科學出身、具備基本知識，再接受在職訓練的人，更有潛力勝任。
　
科技人才需求盛
　
　六、科技人才大幅增加而且需求殷切。依據經建會統計，過去十年來台灣地區研究所中，理工科學生占研究生的比例，從原來五○％左右已升到六％。大學部分則理工科學生占大學生比率也由三六％上升到四四％。依教育部規畫，未來理工科系仍會受到最大重視。
　「未來技術人才的需要，比過去想像中多得多，也急得多，」工業局長楊世緘深切感受到產業升級，需才甚殷。
　七、未來台灣的人將比較勇於表達意見，爭取權益。經常為文分析社會現象的台大外文系教授蔡源煌指出，解嚴後，政治開放的氣氛，已陸續傳染到社會各階層，到了九○年代，台灣的人會更勇於批判。但除了批判外，也要學習容忍歧異的才能，使政治民主、社會合理發展真正落實。
　
仍有變數
　
　八、一九九○年代，台灣的人對資訊敏感，比較向外看，而有彈性。下一波的經濟，以服務業為主，強調彈性，對外界資訊要敏感、應變，而台灣人力的特質正好吻合未來發展的需求。
　然而，未來十年儘管台灣擁有青壯、高學歷、專業、有彈性……的人力資源，足以確保未來競爭力的提升，但潛伏在這些令人覺得「放心」、「驕傲」的人力資源下的是教育制度的偏頗、年輕人急功近利、過於重視自我、缺乏理想性格……，這些都給台灣未來的發展投下變數。
　站在距離二十一世紀最後十年的起點，台灣要過渡到真正現代化國家，在人力資源方面，未來其實還有幾大挑戰：
　一、教育只培養出具備經濟生產競爭力的人力，而沒有培養出具備現代社會人格特質的現代國民。「台灣最落伍的是社會文化，」台大校長孫震多年來一直強調追求「富而好禮」的社會。然而他痛心的發現現階段的教育一切以升學為主，根本無法培養出尊重別人，遵守法治的下一代。
　孫校長指出，三十年前的家庭，經濟匱乏，又動輒生養十多個小孩。然而這些小孩從小在貧困中長大，知道約束自己、尊重別人，與別人分享很少的資源。而現在的家庭如此富裕，小孩只有一、兩個，很多家庭的子女只有念書、參加聯考的責任，沒有其他任務，也自認為自己是家庭的重心。
　
不能欣賞生活
　
　這樣培養出來的下一代，常常是任性和自我的，「正好與民主社會最需要的美德『尊重他人』相反，」孫校長坦承他很擔心這樣性格的下一代越來越多，社會的潛在衝突也將越大。
　升學壓力下，也無法培養具備美學素養的現代人。在台灣的國中、高中學校，美術、音樂等課程常藉故不上，挪去上英文、數學。剛從瑞士旅遊回國的教育部次長楊朝祥，言語間不時提到歐洲人很重視環境美感、音樂和戲劇。他指出，台灣教育很成功，也很失敗，因為太缺乏人文、美學素養，整個社會「很硬」、「有錢，聲音就大」。結果台灣人只會賺錢，不會欣賞、享受生活。
　二、不少企業家已經發現，新進的年輕人對工作缺乏熱誠和忠誠度。尤其是生長在大眾傳播媒體開始盛行（一九六二年電視開播）、工業起飛、社會富裕（一九六○年代）後的人，被社會學家歸類為較重視自我、急切成名、而缺乏耐性。這些人已經給現今的企業生產力帶來挑戰。
　大陸工程總經理殷琪對這一批年輕人有相當的觀察：剛畢業的大學生，已經有許多人不願意到一般企業上班，卻選擇到證券公司。就算進了一般公司，也只是把它當成一個可以領固定薪水的工作，對工作的實質意義不肯去認真的了解，並且一開始就要求頭銜，只想領薪水去國外度假、投資。
　年輕人缺乏忠誠度，導致高跳槽率，也令不少企業負責人「頭痛」。一位民國五十二年次，現任職資訊相關工作的年輕人即坦承：「我跟爸媽最大的不同，就在我不會一輩子守著一個工作。」也有一名在美國唸ＭＢＡ的年輕人，初回國的一年內，換了三個工作。
　三、人口結構雖在九○年代仍以「青壯」為主，但六十五歲以上老人占總人口比率已調高到八•一％，到二十年後，二十一世紀第一個十年更將調高到十％，正式進入老齡化社會。因此，在未來十年台灣必須未兩綢繆，注意這個問題。「老人福利法在二十世紀結束前必須被迫成立，」心理學家吳靜吉預測。
　
迎接世紀末的挑戰
　
　為了解決人力資源的種種隱憂，改善教育體制、推廣法治觀念、扭轉青年的價值觀……，已然成為未來十年台灣必要的努力。
　追求做個高品質的現代化國民，方不辱原本擁有的專業技術、高國民所得，已成為台灣二千萬人世紀末的挑戰。在這個只有人力，別無其他資源的小島上，台灣的中國人只有「改造」自己，才能迎接新的未來。
　
教育部長毛高文 只掌方向不問細節
　
　教育所有的努力就是要培養出有正確觀念、有良好生活習慣、有學習興趣的下一代，把國民教育辦好是最重要的。
　然而，現在整個教育就像是個環環相扣的節，節節都卡在升學壓力上。小學生從上學第一天開始就有壓力：要上好國中、好高中、好大學。壓力造成教學不正常，考什麼就教什麼，也造成學生做學問的偏差，唸書只為了考試。
高等教育的發展
　
　我們正在規畫十二年延長國民教育，就是為了紓解升學壓力，讓正常教育可以落實。在國教階段，希望五育並重，在大專階段，希望德智兼備。例如現在的小學生，功課太多、太難，偏重智育卻不重視生活、美學教育，這個現象要透過延長十二年國教來改善。
　這個時代生活品質慢慢提高，今後我們希望理工、人文並重，增加大學人文、社會的系、所。如政治大學成立外語學院、傳播學院；中興大學法商學院要遷到三峽成立獨立的大學，將來重點在社會、人文，在台中的校本部則將發展為完整的綜合性大學；在台南，將設立一個藝術學院；台灣大學也要增設藝術學院。
　另外，研究所的發展也是我們很重視的一環。現在大專院校的師資，大都在國外培養，希望未來可以由自己培養。這個目標其實不能很快達成，但還是要做。培養大學的學術風氣是關鍵，也是大學法修正的主要原因。
　我們希望教育部以後能從管理角色變成監督角色，讓各個大學有相當自由的運作空間。過去教育部細節管太多，反而使教育發展礙手礙腳，今後只要抓方向、做規畫就好了。（楊瑪利採訪整理）_