徐立德的第一年

許多與徐立德交往過的人，認為也是位衝勁十足、朝氣蓬勃的財政部長。
　徐部長經常一身深色西裝，刮急風似地踩著魁梧大個特有的大步，每天早上七點半以前，就開始在財政大樓裡來去匆匆，「甚而很難得願意停下來回答一、兩個問題，」一位跑財政部的報社記者蹩眉說。

人際關係好

　他的這種「橄欖球員」的外型，以及「常愛出點子，交代部下限期完成」、「性子急，處事果斷明快」的作風，再加上說話「聲音宏亮、鏗鏘有力」，使得大部分的人初見徐立德時，都對他留下極深的印象。
　許多人稱徐立德是個「人際關係」專家。他的個性與人事管理的所學，表現在人與人間的交往上，非常突出：
　在立法院答覆質詢時，他總是以誠摯的語調說：「…意見寶貴，立德必當研究。」一位素以耿直聞名的立法委員就形容他「這一套聽起來蠻受用的。」
　而且他總是帶著大批人馬赴立法院「應試」，也形成院會「景觀」之一。
　對於他在立院的表現，許多立委的反應是：精力充沛、反應快、聰明絕頂，口才極佳，頗具說服力。
　在部裡，屬下們談起這位長官，都認為他是個「嘻嘻哈哈毫無官架子的部長」，他對較年長的喊「老陸」，「老薛」，對年紀較輕的則暱稱名號、拍肩說笑，頗得部屬的好感。
　甚至許多跑財政部的記者，也成了徐部長稱呼「小老弟」的對象。　除了口才好之外，徐立德對文字的修飾與辭句的流暢與否也極注意，小至一篇演講稿，大至到總統府、立法院的報告，都密密麻麻一再修改、推敲、打字、付印；「他的一絲不苟，忙得我們人仰馬翻，」一位屬下說。
　徐立德的善於勸酒豪飲也相當出名。每逢宴飲場合，他總顯得豪爽風趣，「乾杯」、「打通關」、笑談不斷，一位立法委員形容說：「有徐部長在的場合，人人都會被感染得大發不醉不歸的豪氣。」
　但在參加民間舉辦的演講會時，他卻用威嚴無比的言詞，鏘鏘答覆聽眾發言要求減輕稅負的問題：「不要先問國家為你做了什麼，要先問你為國家做了什麼。」

行政能力強

　這位素以「做人圓熟、渾身上下充滿說服力」著稱的五十一歲部長，自去年十二月一日接掌財政部以來，一舉一動即已受工商界與輿論界的密切注意，期望他能立刻有大「有為」的表現。期望這位決策當局出人意料所啟用的「財經新人」，能帶來一番鼓舞人心的新氣象，把推動財政政策以掌握稅收，支應經濟復甦的工作，帶動得也像他在仕途上平步青雲似的順暢。
　所謂「財經新人」，是由於徐立德並非修習財經科班出身，他從民國六十五年擔任財政部常務次長，六十七年任財政廳長後，才開始正式接觸財經工作。之前，他以政大公共行政碩士的訓練，在人事行政管理方面工作了二十餘年。
　新人掌政一年，贏得一片「行政能力強」的讚譽，認為他在主持會議時能把握要點，也能領導部裡各司署人員匯同作業。一位經建會官員針對上半年才通過的「引進僑外資投資證券計劃方案」做了評估，他指出，財政部第二次交付經建會的「間接投資案」，的確此第一次的「直接投資案」完整。
　他說：「第二次很完備地討論到有關稅的問題，明顯看得出是匯集了金融司、賦稅署與證管會研擬的結果，不再只是金融司唱獨腳戲。」第一案研擬階段時，徐立德還未進部，仍在財政廳。
　一般觀察家認為，在稅收困難時，徐立德修改所得稅法，大幅提高課徵所得稅各級距的金額，表現突出；信託公司管理規則的修訂，步驟明快；在吸收新觀念方面也極富彈性。
徐立德的虛心向學，早在他當常次時即已出名。每當費驊部長出席立法院財政委員會時，徐立德一定「跟了去」。「別的常次可就不會總是如此囉，」資深立委侯庭督說。
　在財政廳長任內時，他也學了不少，隨著林洋港主席跑遍全省各鄉鎮，對於基層財政、稅務、地方金融業務有所瞭解。

新事物的興頭大

　對於新事物、新知識的學習，徐部長的興頭很大，「非常肯聽專家的話，」他的一位特約顧問說。
　今年四、正月間。財政部為整頓證券市場，禮聘了一批學者與民間專業人才參加證券研究小組的工作，每週開會一次，都由徐立德親自主持。他的虛心求教、熱心討論，以及明快做成決定的表現，到現在還被與會人士引為佳話。
　他還針對賦稅、金融問題，成立專案小組，聘請顧問替他研究。
　最近財政部攬下有關「創業投資」研擬計劃的初步工作，這個對國人而言尚屬嶄新的事務，立刻吸引了徐部長，忙著抽時間與回國協助的投資專家李宗南一再磋商，非但早上七點鐘一起吃早餐談事情，晚上還要一起用餐再討論。
　但是，對於他已知悉的事務，例如信託投資公司何去何從的問題，「他倒不見得會完全接納專家學者的意見，」一位官員提出他的觀察所得。「這是因為徐部長是個非常自信的人，有時寧可相信自己心中已有的意見。」
　雖然徐立德推動改革的速度已不算慢，但有些急切、求全的人批評他至今尚未拿出整套前瞻的財政政策、與具體清晰的長遠目標和計劃。
　一位學者說：「個別、枝節的措施不少，但大多應社會大眾要求而做。」
　譬如徐立德決定先採取應急短期措施，修訂「信託投資公司管理規則」，准予信託公司吸收短期信託資金、開放中長期放款對象，而將全盤信託制度與修正法令的腳步放慢，曾引起一些期盼能早日確定信託公司地位與發展途徑的人士的失望，他們認為徐部長的做法「牽就現實」，雖然能解決信託公司營運困難的窘態，但未能全盤修訂信託制度及明確指出未來發展方向。
　徐部長在接受「天下」的專訪時說，財政部正在積極草擬信託法，但這需要事先審慎的考慮，需要各有關機構的配合，希望能在下年度內送達立法院審議。

慨嘆無力感

　經常接觸徐部長的人指出，在目前經濟不景氣，工業升級困難，社會正值轉型期，稅收差短，預算赤字的關頭，徐立德正肩負著許多重擔。雖然徐立德衝勁大、幹勁足，也極力要求表現，但也遭遇到許多障礙，使他常嘆「無力感」。
　由於他的財政經歷過短，一些財政界的老人說，雖然他勇於接受新觀念，但對某些複雜的問題，還無法立刻深入。一位與也往來頻繁的政府人士，善意的表示，徐部長仍需要時間來充實財稅方面的某本訓練與專業知識。
　在亞信擠兌事件時，徐立德怕影響社會民心，為搶時間而授權財政部次長及司長「打電話」給台灣銀行，緊急貸款十八億元，幫助亞信渡過難關方面，就曾引起許多立委與省議員的批評。
　「亞信有問題，政府立刻支援，若今後許多信託公司皆發生問題，則政府是否也無條件支助？」立委沈世雄質詢說。
　立場持平的人則認為：「從好的角度看，這正表示他辦事求效率、不拘泥繁文縟節，但另一方面，他沒考慮到動作太快，可能會帶來的不良後果。」
　進出部長辦公室的人，總是看到桌上一大堆待辦的公文，過多的公文使得徐立德有時必須一天工作超過十二個小時－從早上七點的早餐會報一直工作到夜裡九點。「把公文送到部長家裡也是常有的事，」一位財政部的人說。
　徐部長的忙碌固然顯示了他的敬業與求好心切，但觀察家認為，另一方面也可看出他身邊缺乏足夠的幹練專才，為他運惟籌劃。身為決定政策的政務官，徐立德卻需要挽起袖子，自己動手逐字、逐句研擬「信託投資公司管理規則。」

挖角與借調

　金融界人士觀察說，財政部一些表現突出的人員在升到科長級時，往往被民間高薪挖角，造成部裡「中級階層薄弱」。這個現象尤以金融司最為嚴重，以致十科中有九科科長是向銀行界「借調」到部裡上班的。
　也有些人認為徐部長「無可用之人」，或多或少與他本人不敢突破僵化制度、大膽起用新人有關。一位批評的人說：「他比較不善於容忍屬下與他意見相反，寧願信任舊日的部屬。」
　深感「推不動」的苦，徐部長已注重人才的訓練與培養，除了每週請一位專家到部專題演講外，還安排許多中級官員花一個下午時問到財稅人員訓練所上課。

受大環境牽制

　大環境的牽制，也是徐立德常嘆無力感的因素之一。許多人認為，如何在經濟不景氣的時刻，兼顧維持收支預算平街與減輕人民稅負，刺激投資意願，的確是對徐立德最大的挑戰。
　擔心影響社會情緒的顧忌，也綁縛徐立德不能馬上放手施展抱負。中小學教師課稅的提案打消就是個明顯的例子。
　儘管有人批評徐立德整體的表現尚缺乏政策方向，更多的人對於他有勇氣提出稅制改革的新作法，讚賞不已。他們認為，對十二萬元以上的稿費課稅，以及徐立德一再拍胸表示「每年都要提出取消中小學教師免稅的案子，直到行政院與立法院通過為止」的勇氣與魄力，都是他有心做事，努力要「擴大稅基，建立公平納稅觀念」的具體表現。而他時時以整頓財稅為念的做法，也在圈內被傳頌。

燒酒雞與咖啡

　有一次，徐部長和政務次長陸潤康上陽明山土雞城吃燒酒雞，眼看店家生意繁忙，他趕緊招手喚來老闆問：「一天可賣多少隻雞？」「一千多隻，」這個答案使徐部長對於一個「小店戶」能有那麼多的收入。有了深刻的印象。
　另有一天下午，他和部屬坐進西門町的咖啡廳，實地考察，觀看老闆忙進忙出的招待客人。「一杯咖啡八十塊錢，生意還那麼好，」徐部長向友人表示，如果一年課它一萬元的稅，實在毫不為過。這些實例都加強了他致力要向「小店戶」課稅，以達到擴大稅基，公平納稅的政策目的。
　一位稅法學者就對徐部長肯主動探究問題、找答案的幹勁佩服不已，然而他也認為，徐部長的構想多少仍偏向過去傳統的人頭稅制，如果能更進一步的向建立現代財稅制度努力，效果將會更大。
　一位享有廉直聲名的官員評斷說：「單就稅制改革而言，徐立德已盡到一位政務官應有的風範－決定政策方向後就全力以赴說服大眾接受。」
　在短短的一年之內，大力推行多種改革措施，不顧反對者的批評，使許多人都認為在這個關鍵時刻，啟用有衝勁的徐立德，是「用對了人」，也有不少財經界人士一再表示，「對這位肯幹、肯拚的部長，值得鼓勵。」
　一位財政立委指出，徐立德「坦克車」式的掃除多年累積下來的財稅障礙，正是現階段急需的作法，但更大的期望與考驗還在他能否在革除弊端之後，仍能再接再勵積極的有所建樹，為八○年代的財政政策，提出具體明晰的藍圖。