工商業者語 — 關心話題

在世界性景氣低迷未見復甦，國內工業正面臨脫胎換骨的考驗，而工商界的投資意願仍然低落不振的情況下，政府首長及財經專家都曾公開表示：台灣需要再創新的投資氣候，創造更多財富，以達成工業升級的目標。
　為了確實瞭解工商業者在往這個目標邁進時遭遇的困境與難題，二月中旬，天下雜誌特地在台中、台南、高雄分別舉辦了三場座談會，邀請當地工商界領袖參加。
　四百多位工商領袖提出的意見，大抵不脫人力、資金融通、政令與政策的效能、技術移轉等範圍。他們所關心的除經濟層面的問題外，也包括現代化過程中所需的軟體––國民的觀念與行為是否能夠隨時進步，配合工業社會的需要。

加強人力的培訓

　人才是企業的根本。大東紡織副理陳修忠表示，如何培訓人力是今後急需努力的方向。他說，人力投資的單位成本高居該業所有成本的第一位。目前作業員的流動率約六○％，公司招募一名員工需經三個月的訓練才能派上用場，但員工工作不過兩年就流動，使得公司每年要為人力的浪費負擔新台幣七、八百萬元。
　洽發實業林振澄指出，由於中部較南、北部缺乏進修機會，人才往往不願流向中部。
　台中工業會理事林永安則認為，中南部中小企業的老闆本身教育水準偏低、知識貧乏，因此不知重視員工的在職訓練。
　太府建設副總林博仁也呼籲，若員工流動率偏高，老闆實應檢討公司本身的制度是不是留不住真正的人才。
　台南工專人事主任則希望知道，教育制度和教育工作者，該如何技援工業升級所需的人力資源。
　另一個熱門的話題是勞工法。興中造紙廠負責人劉清標和正豐化學副總賴一祥都指出，勞工法應使勞、資、社會三方共存榮，現行勞工法偏重勞方，希望立法機關修改時，能把勞、資雙方放在平等的地位上。
　中港倉儲董事長張平沼和台中縣工業會理事長楊天生認為，若把歐、美、日等先進國家的勞工法移植到台灣，有如讓小孩穿大人的鞋子，並不合適。他們說，政府訂保障勞工的法律時，亦應考慮該法是否會使企業界更不景氣。
　億奇企業負責人賴政男表示，目前勞方要求的工資高、生產的品質差，資方每年祇賺些蠅頭小利，營運現況已是上氣不接下氣，又如何能走上工業升級的路﹖

公會欲振乏力

　雖然行政院長孫運璿一再呼籲，希望公會在政府和業者之間扮演更積極的角色，長億企業楊天生指出，現在的公會既沒有權，又沒有錢，只能在法令範圍內做事，若不修改限定公會職權的法令，以配合實際需要，公會實難發揮力量。
　統一企業總經理高清愿身兼台南縣工業會理事長。他說，會員不能團結，反而自相殘殺，是公會面臨最嚴重的問題。
　泰山企業姜林勝表示，目前公會對會員或工商界影響力太薄弱，如何輔導公會、加強組織，使各行業一致合作對外發展，已刻不容緩。
　台中市工業會理事長劉清標則強調，若要擺脫開發中國家廉價勞力的追趕，惟有提高企業界對研究發展的投資。由於機器人問世，已使工業先進國輕易地把以往依賴昂貴勞力的產業，變為成本低廉的產業。因此，若不能在科技的研究發展方面邁開大步，在可預見的將來，經濟發展便會遭遇更多困難。
　他認為，要吸引企業界重視研究發展，最根本的方法便是使企業界有利可圖。所有外銷工業，尤其是策略性工業，應給予更積極的賦稅減免優待，以助其資本的累積與企業的加速成長。此外，政府應鼓勵外銷工業增資，不管用現金或未分配盈餘增資均可，以擴大企業規模，提高對外競爭力。

「三率」廣受批評

　然而，工商業者最大的怨聲，普遍出自因受「三率」阻礙，增資圖利似已邈不可及。
　影響外銷市場競爭力的匯率，影響投資者的稅率，及影響儲蓄者跟借錢人的利率，都被認為有調整的必要。
　高雄楠梓加工出口區的業者一致反應，從輸出的觀點看，由於美元升值，台幣盯住美元使外銷工業發生困難。億奇企業董事長賴政男也呼籲，匯率宜適時調整。
　賴政男又說，過去利率高，很多廠商苦於借不到錢，現在利率降低，向銀行貸款卻另有條件，不是得透過企業保證基金會保證，就是用買本票方式，廠商所付的利息往往比黑市更高。
　統一企業高清愿則指出，稅務機關追查廠商資金來源，使得業者不願用現金增資，也不願把資金存銀行。中港倉儲張平沼透露，很多業者寧可採睡覺式投資–放高利貸，使生產發生嚴重問題。
　太府建設林博仁呼籲，在目前的金融制度下，經營者尤應健全財務結構，做到無負債經營，以免利潤追不上利息。

是責全也是期待

　業者對政府的期待包括下列數點：
　飛利浦建元電子總經理羅益強表示，要創造有利工業技術發展的環境，政府的財經法令能適時修改，有效配合，是一個重要條件。如果因更改困難，只好不斷令訂新法，在十年、二十年後，這些新法也已過時時，不知政府又將如何﹖
　國營事業效率難彰已是有目共睹，高雄市銀行黃三賢說，國營事業所佔台灣經濟比重甚大，在工業不升級經濟便面臨危機的情形下，可否把與國防、獨佔性無關的事業開放民營，以為國家創造更多財富。
　統一企業總經理高清愿指出，一般業者經常出國考察，吸收新觀念、新技術。政府官員若要有效領導工商業者，是否亦應不斷吸收新觀念，或考察歐美、日等先進國的制度，以走在業者前面﹖
　上正汽車總經理余榮治說，多年來汽車工業一直嚴受政府保護，他希望政府慎重考慮：此時設立大汽車廠時機是否適合，技術能否轉移。

軟體硬體雙管齊下

　此外，業者關心的問題還有：加工出口區如何脫胎換骨，走向技術密集的工業；民間的觀念、行為又應如何突破，以配合工業升級的需要。
　經濟部加工區管理處秘書袁劍春指出，中共在廈門、珠江三角洲及廣洲仿台灣，設立加工出口區，若台灣的加工區不走生產高級品的路線，生存顯然遭受直接威脅。
　楠梓加工區管理處葛治平分析，台中、高雄、楠梓三加工區投資額不到三億美元，多年來，已為政府賺取三十七億外匯，去年出超七億九千萬美金，佔台灣經濟比重甚大。
　他說，要達成工業升級的目標，加工區極需政府設專金資助，否則，十幾年來加工區所做的貢獻，都將成為歷史的陳蹟。
　以一個出口業者的經驗談，中華造船副總經理★豐瑾對國人苦幹、實幹的精神較有信心，對從業員做事馬虎的態度則憂心忡忡。他認為，在民主制度下，這種得過且過的態度將會阻礙社會進步，影響工業升級。
　高雄市銀行黃三賢也說，如何在短時間內排除影響工業升級的非經濟因素，如國民不守法、沒有公德心，行政效率低落、社會心態消極等，也是政府和民間共同面臨的考驗。