重磅週年刊

英國歐盟分手,做不成朋友

英國終於脫歐了,但至少在今年底之前,什麼都沒改變。協商繼續,然而雙方各執己見,硬脫歐依然在英國首相強森的談判桌上。

英國-脫歐-歐盟-強森 首相強森是否會帶領英國步向硬脫歐?圖片來源:路透
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英國於1月31日正式脫離歐盟,立即效應非常有限,因為英國只是步入11個月的過渡期,幾乎沒有任何改變。但到了12月底,脫歐就會完全生效,雙方能夠和諧展開相關協商的希望,也已經破滅。

2月3日情況已十分明朗。當天,英國首相強森和歐盟首席談判人員巴尼耶,都提出了他們的目標。

強森聲稱,英國已經準備好成為自由貿易鬥士,要求類似加拿大的自由貿易協定,即零或非常有限的關稅和配額。

巴尼耶的回應則是,唯有英國同意遵循歐盟大部份的規範和標準,才會考慮這樣的協議,以免威脅歐盟的整體性。

強森則表示,若是如此,他寧可接受澳洲式的歐盟協議,也就是僅止依循世貿組織(WTO)的基本貿易和關稅規範。

雙方衝突無法輕易解決。英方表示,無法容忍歐盟要求英國接受比加拿大更為嚴格的條件。(延伸閱讀:脫歐已定!英國1月31日與歐盟正式分家,所以現在會發生什麼事?

除此之外,另外幾項議題亦有可能增加摩擦。

巴尼耶強調,歐盟想要保住會員國在英國海域的捕魚權;資料保護適足性和金融服務貿易方面的規範,可能也相當棘手;北愛爾蘭邊境措施的實施方式仍須討論;西班牙則希望利用英國脫歐向直布羅陀施壓。

接著,還有兩件事會讓一切更加困難。

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其一為極度缺乏時間。雄心十足的貿易協議,通常需要花費數年而非數月的時間協商和核可。歐盟表示,11個月的時間必定無法完成完整的自由貿易協議,建議英國將過渡期展延1至2年;但強森表示絕對不會延長過渡期。

其二,即為雙方就過去3年協商經驗做出的推論。歐盟認定,由於它更大也更有組織性,只要27個會員國保持團結,就能繼續堅守自己的要求;強森的團隊則認為,英國得在金錢、公民權和北愛爾蘭等議題上向歐盟讓步,只是因為前首相梅伊不願離開談判桌。

若雙方堅持採行強硬立場,英國很有可能會在沒有任何貿易協定的情況下,於12月31日脫離歐盟。(責任編輯:曹凱婷)

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